про розгляд заяви ліквідатора
06 жовтня 2025 року Справа № 915/28/24
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С.,
при секретарі судового засідання Шараєвій М.В.,
розглянувши заяву ліквідатора банкрута про припинення обтяження рухомого майна (податкової застави) у справі
про банкрутство боржника: Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради (55210, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Київська, 129-А, ідентифікаційний код 42700456)
кредитори:
1. Первинна профспілкова організація Комунального підприємства Первомайської міської ради "Первомайське управління водопровідно-каналізаційного господарства" (55210, Миколаївська область, м.Первомайськ, вул.Київська,129-А, код ЄДРПОУ 43558655)
2. Головне управління ДПС у Миколаївській області (54005, м. Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, 6, код ЄДРПОУ 44104027)
3. Акціонерне товариство "Миколаївобленерго" (54017, м. Миколаїв, вул.Громадянська, 40 код ЄДРПОУ 23399393; e-mail: kanc@energy.mk.ua)
4. Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20992104)
ліквідатор: арбітражний керуючий Лозова Олена Миколаївна (55213, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул. Івана Гонти, 5/3, свідоцтво про право на здійснення арбітражного керуючого №1926 від 19.12.2019, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 )
Представники учасників справи в судове засідання не з'явилися
У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебуває справа про банкрутство Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради (ідентифікаційний код 42700456) (далі - КП "Первомайськводоканал" ПМР).
Ухвалою суду від 15.02.2024 (суддя Ткаченко О.В.) відкрито провадження у справі №915/28/24 про банкрутство КП "Первомайськводоканал" ПМР; визнані вимоги Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Первомайськводоканал" у розмірі 521417,81 грн; введено процедуру розпорядження майном; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Лозову Олену Миколаївну (РНОКПП НОМЕР_1 , свідоцтво про право на здійснення арбітражного керуючого №1926 від 19.12.2019). З урахуванням режиму воєнного стану на всій території України призначено попереднє судове засідання поза строком, визначеним Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ).
З метою виявлення кредиторів з вимогами за зобов'язаннями боржника, Господарським судом Миколаївської області здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність на офіційному вебпорталі судової влади України. Відповідне повідомлення опубліковане 16.02.2024 на офіційному сайті Касаційного господарського суду за №72552.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2024 головуючим у справі №915/28/24 визначено суддю Адаховську В.С.
Ухвалою суду від 05.07.2024 прийнято до свого провадження суддею Адаховською В.С. справу №915/28/24 про банкрутство КП "Первомайськводоканал" ПМР.
Постановою суду від 31.03.2025 ухвалено, серед іншого, визнати банкрутом КП "Первомайськводоканал" ПМР; відкрити ліквідаційну процедуру; призначити ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Лозову О.М.; скасувати арешти, накладені на майно КП "Первомайськводоканал" ПМР, визнаного банкрутом, та інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.
Від ліквідатора банкрута - арбітражного керуючого Лозової О.М. до суду надійшла заява, сформована в системі "Електронний суд" від 20.06.2025 (вх. №.9302/25 від 20.06.2025), в якій ліквідатор просить:
1. Припинити обтяження рухомого майна (податкову заставу) Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради (ідентифікаційний код 42700456), а саме:
- Вид обтяження: публічне обтяження. Тип обтяження: податкова застава. Зареєстровано: 30.05.2023 16:32:55 за №30565755 реєстратором: Яковлєва Альона Володимирівна, Головне управління ДПС у Миколаївській області, Миколаївська обл. Документ-підстава: стаття 89 Податкового кодексу України, акт опису майна,серія та номер: 15/14-29-13-07-14, виданий: 23.05.2023, видавник: Головне управління ДПС у Миколаївській області, головний державний інспектор Валентина БОГДАН. Об'єкт обтяження: інше рухоме майно, згідно акту опису майна від 23.05.2023 №15/14-29-13-07-14 Відомості про обмеження відчуження: за погодженням з обтяжувачем. Боржник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕРВОМАЙСЬКВОДОКАНАЛ" ПЕРВОМАЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код: 42700456 Обтяжувач: Головне управління ДПС у Миколаївській області, код: 44104027 Розмір основного зобов'язання: 16084113,79 грн. Термін дії: 30.05.2028 Звернення стягнення: Не зареєстровано Контрольна сума: 216ГГ8В925
2. Звільнити рухоме майно Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради (ідентифікаційний код 42700456) з податкової застави, яка зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за номером №30565755 від 30.05.2023 року, на підставі акту опису майна серія та номер: 15/14-29-13-07-14 від 23.05.2023, видавник: Головне управління ДПС у Миколаївській області.
3. Зобов'язати Головне управління ДПС в Миколаївській області вжити заходів щодо виключення з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запису про публічне обтяження (податкову заставу) №30565755 від 30.05.2023 року.
Ухвалою суду від 29.09.2025 призначено розгляд заяви ліквідатора від 20.06.2025 (вх. №.9302/25 від 20.06.2025) у судовому засіданні на 06 жовтня 2025 року о 15:00.
01.10.2025 від ліквідатора банкрута надійшла заява, сформована в системі "Електронний суд" №б/н від 01.10.2025 (вх. №13920/25), в якій арбітражний керуючий Лозова О.М. просить розгляд заяви ліквідатора здійснювати за її відсутності за наявними в матеріалах справи документами.
Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, проте правом участі у судовому засіданні не скористались.
Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) участь в судових засіданнях учасників справи - це право, а не обов'язок, якщо інше не визначено законом.
Враховуючи те, що явка представників учасників справи у судове засідання не визнавалась судом обов'язковою, а також подану до суду заяву ліквідатора банкрута про проведення судового засідання за її відсутності, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представників учасників справи.
На підставі ст. 233 ГПК України, 06.10.2025 судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали без її проголошення.
Дослідивши матеріали заяви ліквідатора про припинення обтяження рухомого майна (податкової застави) банкрута, суд дійшов висновку про її задоволення виходячи з наступного.
Ухвалою суду від 15.02.2024 відкрито провадження у справі №915/28/24 про банкрутство КП "Первомайськводоканал" ПМР; визнані вимоги Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Первомайськводоканал" у розмірі 521417,81 грн; введено процедуру розпорядження майном; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Лозову Олену Миколаївну (РНОКПП НОМЕР_1 , свідоцтво про право на здійснення арбітражного керуючого №1926 від 19.12.2019).
За наслідками проведеного підсумкового засідання, суд постановою від 31.03.2025, серед іншого, припинив процедуру розпорядження майном КП "Первомайськводоканал" ПМР; визнав банкрутом КП "Первомайськводоканал" ПМР; відкрив ліквідаційну процедуру та призначив ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Лозову О.М.
До заяви ліквідатором подано Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, з якого вбачається, що за банкрутом 30.05.2023 зареєстроване обтяження за №30565755, а саме податкова застава рухомого майна на підставі акту опису майна серія та номер: 15/14-29-13-07-14 від 23.05.2023, видавник: Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про міжнародне приватне право", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
З 21.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), яким встановлені умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи та відновлення платоспроможності фізичної особи.
Частиною 1 ст. 2 КУзПБ передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
За приписами КУзПБ в процедурі ліквідації банкрута задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна банкрута, майно банкрута повинно бути вільним від будь-яких обтяжень.
Так, статтею 59 КУзПБ встановлені наслідки визнання боржника банкрутом.
Згідно з частиною 1 статті 59 КУзПБ з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, скасовуються арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, та інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.
Тобто, з моменту відкриття відносно боржника ліквідаційної процедури всі без винятку обтяження чи інші обмеження щодо розпорядження його майном підлягають скасуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 КУзПБ ліквідатор з дня свого призначення, серед іншого, здійснює такі повноваження, зокрема, приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом; подає відомості (інформацію), необхідні для ведення Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства; здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 62 КУзПБ, усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання, включаються до складу ліквідаційної маси.
Наявність обтяжень, арештів, податкової застави перешкоджає ліквідатору у виконанні покладених на нього КУзПБ обов'язків щодо формування ліквідаційної маси та продажу майна банкрута для задоволення вимог кредиторів.
Згідно з частиною 10 статті 41 КУзПБ активи боржника, що перебувають у податковій заставі, можуть бути звільнені господарським судом з податкової застави, про що виноситься ухвала у судовому засіданні за участю контролюючого органу, уповноваженого відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.
Згідно із підпунктом 93.1.3 пункту 93.1 статті 93 Податкового кодексу України (далі - ПК України) майно платника податків звільняється з податкової застави з дня набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства.
Положеннями абзацу 1 частини 14 статті 39 КУзПБ встановлено, що з моменту відкриття провадження у справі, пред'явлення конкурсними кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися лише в порядку, передбаченому цим Кодексом, та в межах провадження у справі.
Ухвалою суду від 12.04.2024 зазначено, що до реєстру вимог кредиторів боржника підлягають включенню визнані судом вимоги, у тому числі грошові вимоги Головного управління ДПС у Миколаївській області у загальному розмірі 34372635,29 грн, з яких: 4844,80 грн судового збору - у 1 чергу, 12019929,95 грн заборгованості з єдиного соціального внеску - у 2 чергу, 20130681,02 грн заборгованості по податках і зборах - у 3 чергу та 2217179,52 грн штрафних санкцій та пені - у 6 чергу.
Оскільки задоволення вимог кредиторів до боржника може здійснюватися лише в порядку, передбаченому КУзПБ, та в межах провадження у справі про банкрутство, наразі відпали підстави для подальшої дії податкової застави на активи визнаного банкрутом КП "Первомайськводоканал" ПМР як способу забезпечення сплати таким платником податків грошового зобов'язання, що становлять визнані судом у встановленому порядку вимоги кредитора - Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Тож, відповідно до частини 10 статті 41, частини 1 статті 59 КУзПБ, підпункту 93.1.3 пункту 93.1 статті 93 ПК України, з метою забезпечення належного проведення ліквідаційної процедури банкрута та усунення перешкод ліквідатору у виконанні покладених на нього обов'язків, податкова застава на активи визнаного банкрутом боржника КП "Первомайськводоканал" ПМР підлягає припиненню за рішенням суду у межах процедури ліквідації із звільненням активів боржника з податкової застави.
При цьому господарський зазначає, що зняття заборон, арештів, обтяжень (обмежень) іпотек, застав із майна банкрута у відповідності до статті 59 КУзПБ є безумовним, і стосується будь-яких органів і посадових осіб, у тому числі реєструючих та правоохоронних органів.
Слід також зазначити, що КУзПБ є спеціальним законом та має пріоритет перед іншим законодавством при розгляді справ про банкрутство.
Статтею 124 Конституції України передбачено поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають в державі. Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Суд зазначає, що ліквідація направлена на відчуження майна боржника та погашення грошових вимог кредиторів, при цьому будь-які обмеження та арешти у відношенні майна банкрута скасовуються, отже майно банкрута повинно бути вільним від будь-яких обтяжень за для можливості реалізації цього майна, а тому суд дійшов висновку про необхідність скасування накладених обтяжень.
Керуючись ст. 41, 59, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву ліквідатора Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради Лозової О.М. від 20.06.2025.
2. Припинити обтяження рухомого майна (податкову заставу) Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради (ідентифікаційний код 42700456), а саме:
- Вид обтяження: публічне обтяження. Тип обтяження: податкова застава. Зареєстровано: 30.05.2023 16:32:55 за №30565755 реєстратором: Яковлєва Альона Володимирівна, Головне управління ДПС у Миколаївській області, Миколаївська обл. Документ-підстава: стаття 89 Податкового кодексу України, акт опису майна, серія та номер: 15/14-29-13-07-14, виданий: 23.05.2023, видавник: Головне управління ДПС у Миколаївській області, головний державний інспектор Валентина БОГДАН. Об'єкт обтяження: інше рухоме майно, згідно акту опису майна від 23.05.2023 №15/14-29-13-07-14. Відомості про обмеження відчуження: за погодженням з обтяжувачем. Боржник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕРВОМАЙСЬКВОДОКАНАЛ" ПЕРВОМАЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код: 42700456 Обтяжувач: Головне управління ДПС у Миколаївській області, код: 44104027 Розмір основного зобов'язання: 16084113,79 грн. Термін дії: 30.05.2028. Звернення стягнення: Не зареєстровано Контрольна сума: 216ГГ8В925
3. Звільнити рухоме майно Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради (ідентифікаційний код 42700456) з податкової застави, яка зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за номером №30565755 від 30.05.2023 року, на підставі акту опису майна серія та номер: 15/14-29-13-07-14 від 23.05.2023, видавник: Головне управління ДПС у Миколаївській області.
4. Зобов'язати Головне управління ДПС в Миколаївській області вжити заходів щодо виключення з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запису про публічне обтяження (податкову заставу) №30565755 від 30.05.2023.
5. Копію ухвали направити учасникам справи в їх електронні кабінети та Головному управлінню ДПС у Миколаївській області (54005, м. Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, 6).
Ухвала набрала законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги.
Повний текст ухвали суду складено та підписано 09.10.2025.
Суддя В.С. Адаховська