Справа № 711/8298/25
Номер провадження 3/711/2347/25
09 жовтня 2025 року м.Черкаси
Суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси Олійник В.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Черкаській області Державної податкової служби України, про притягнення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ»,
до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП,
В проваджені Придніпровського районного суду м.Черкаси знаходяться адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Черкаській області Державної податкової служби України, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 549/23-00-07-11 від 03.09.2025, за результатами позапланової виїзної перевірки ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ»» (код за ЄДРПОУ 35523434), щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за липень 2025 року від'ємного значення з податку на додану вартість, в тому числі заявленого до відшкодування з бюджету (акт від 03.09.2025 №13552/23-00-07-05-01/35523434), встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ», порушила, вимоги п.198.1, п.198.2, п. 198.3, п.198.6 ст.198, п.п 192.1.1 п.192.1 ст.192 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-УІ (зі змінами та доповненнями) та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2016 року за №159/28289 (із змінами та доповненнями), ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ»» завищено податковий кредит у липні 2025 року в сумі 8564 грн., що призвело до завищення суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (ряд.21 Декларації) в сумі 8564 грн.
ОСОБА_1 до початку судового засідання надала заяву в якій просить суд проводити розгляд справи без її участі. Вину у вчиненні адміністративного праворушення не визнає в повному обсязі, оскільки не працювала на час подання декларації, тому просить суд провадження стосовно неї закрити.
Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного:
Згідно статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Стаття 9 КУпАП визначає поняття адміністративного правопорушення. Так, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозицією ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 суду надано протокол про адміністративне правопорушення № 549/23-00-07-11 від 03.09.2025, який ґрунтується на витягу з акту документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ» від 03.09.2025 за № 13552/23-00-07-05-01/35523434.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що вона будучи головним бухгалтером ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ», порушила, вимоги п.198.1, п.198.2, п. 198.3, п.198.6 ст.198, п.п 192.1.1 п.192.1 ст.192 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-УІ (зі змінами та доповненнями) та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2016 року за №159/28289 (із змінами та доповненнями), в зв'язку з чим ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ»» завищено податковий кредит у липні 2025 року.
Натомість, в розпорядження суду надано наказ ТОВ «АГРОФІРМА «ПОЛЕ» № 183/к/тр від 15.08.2025 за підписом директора В. Томенка, згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера з 18.08.2025.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 не є особою, яка відповідальна за події, які відбувалися в липні 2025, тобто до її призначення на посаду головного бухгалтера, а тому суд приходить до висновку про відсутність причинно-наслідкового зв'язку дій останньої до порушення зазначеного в проколі про адміністративне правопорушення.
Зі змісту статті 62 Конституції України вбачається, що ніхто не може бути підданий покаранню інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема по справам Кобець проти України від 14.02.2008 року, Берктай проти Туреччини від 8 лютого 2001 року, Лавенте проти Латвії від 07.11.2002 року неодноразово вказує, що оцінюючи докази суд застосовує принцип доведення за відсутності розумних підстав для сумніву, що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.
Також Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди уповноважені оцінювати надані їм докази (п. 34 рішення у справі «Тейксейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.98 року, п. 54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.
З огляду на наведене, суддя приходить до висновку, що наявні в матеріалах справи докази не доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 163-1 КУпАП.
Відповідно до вимог чинного адміністративного законодавства, а саме статей 9, 33, 245, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, докази вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП відсутні, а відтак провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ч.1 ст.163-1, п.1 ч.1 ст. 247, ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: В. М. Олійник