1Справа № 335/10049/25 2-а/335/176/2025
09 жовтня 2025 року м. Запоріжжя
Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Сиротенко В.К., за участю секретаря судового засідання Кумер А.В., представника позивача Свєченковської К.А., відповідача (в режимі відеоконференції) Балян А.М., представника ПТПІ Тимошиної І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 4 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, адміністративну справу за позовом Вознесенівського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,
Вознесенівський відділ у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області звернувся до суду з адміністративним позовом до до громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, мотивуючи свої вимоги тим, що 07.10.2025 працівниками Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області був виявлений та запрошений до Вознесенівського відділу у місті Запоріжжі УДМС у Запорізькій області громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не має документів, що підтверджують його особу та дають право на виїзд з України, та який перебуває з 2021 року незаконно на території України. Під час перевірки законності перебування було встановлено, що громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , прибув на територію України 19.06.2021 через КПП «Одеса» по паспортному документу НОМЕР_1 виданому 17.10.2019, орган видачі -018, у приватних справах. Згідно пояснень ОСОБА_1 , оригінал паспортного документа ним втрачено в 2023 році, до Посольства Республіки Вірменія в Україні з метою оформлення паспорта або документа, що дає право на виїзд з України не звертався. За обліками Вознесенівського відділу у м.Запоріжжі УДМС у Запорізькій області громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 посвідками на тимчасове або постійне проживання в Україні , паспортом громадянина України не документувався.
Дозволений строк перебування на території України ОСОБА_1 закінчився 16.09.2021. З 17.09.2021 громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перебуває на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України до країни походження третьої країни, не виконав рішення про його примусове повернення до країни походження або третьої країни, продовжує незаконно перебувати в Україні у статусі нелегального мігранта. Із заявами щодо легалізації свого місця проживання, продовження строку перебування на території України не звертався. Законні підстави для його подальшого перебування на території України відсутні. 07.10.2025 щодо відповідача прийняте рішення про його примусове видворення.
Посилаючись на положення Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), просив ухвалити рішення про затримання відповідача та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його видворення за межі території України строком на шість місяців, допустити негайне виконання рішення.
Ухвалою судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 08.10.2025 відкрито провадження у цій справі із розглядом в порядку спрощеного позовного провадження, встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позов, призначено судове засідання на 09.10.2025 на 10:30 год., доручено Миколаївському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, забезпечити проведення судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції за участі громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.
Відповідач (в режимі відеоконференції), в присутності працівника Миколаївського ПТПІ, у судовому засіданні пояснив, що паспортний документ ним втрачено, порядок отримання документів, що дає право на виїзд з України йому невідомо. Крім того в нього відсутні кошти для виїзду та отримання документів.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
19.06.2021 громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в'їхав на територію України, через КПП «Одеса» по паспортному документу НОМЕР_1 виданому 17.10.2019, що підтверджується з даними бази «АРКАН».
З урахуванням положень ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п. 1 Порядку обчислення строку тимчасового перебування в Україні іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2015 № 884, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2015 за № 944/27389, строк тимчасового перебування відповідача на території України закінчився 16.09.2021.
07.10.2025 працівниками Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області був виявлений та запрошений до Вознесенівського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, з метою встановлення законності перебування на території України.
Згідно з даними бази «АРКАН», відповідач з 19.06.2021 по 07.10.2025 державний кордон України не перетинав, територію України не покидав.
10.06.2025 начальником Вознесенівського відділу у місті Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області у відношенні відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 203 КУпАП у зв'язку з перевищенням встановленого строку перебування в Україні більш як на 30 днів.
Постановою Вознесенівського відділу у місті Запоріжжі УДМС України у Запорізькій області від 10.06.2025 серії ПН МЗП № 0031104 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 203 КУпАП у вигляді штрафу розміром 3400 грн. 00 коп.
Штраф громадянин ОСОБА_1 не сплатив. Постанову про накладення адміністративного стягнення було направлено до Лівобережного ВДВС у місті Запоріжжі Південного МУМЮ ( м.Одеса) для примусового виконання.
07.10.2025 Вознесенівським відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області винесене рішення про примусове повернення відповідача до країни походження або третьої країни, яке відповідач не оскаржував та не виконав.
Також, 07.10.2025 Вознесенівським відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області прийнято рішення про примусове видворення відповідача з України. Цим рішенням, зокрема, встановлено, що відповідач не отримував посвідку на тимчасове або постійне проживання. Дозволений строк перебування громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на території України сплинув 16.09.2021. З 17.09.2021 він перебуває на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України до країни походження або третьої країни, не виконав рішення про його примусове повернення до країни походження або третьої країни, продовжує незаконно перебувати в Україні у статусі нелегального мігранта. Із заявами щодо легалізації свого місця проживання, продовження строку перебування на території України не звертався. Законні підстави для його подальшого перебування на території України відсутні.
Вказане рішення відповідач станом на час розгляду цієї справи не оскаржував. Його заперечення проти позову у цій справі зводились саме з непогодженням із вказаним рішенням Вознесенівського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в частині строку видворення, що не є предметом спору у цій справі. Однак, відповідач не позбавлений права оскаржити вказане рішення в порядку ст. 288 КАС України.
Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України, серед іншого, передбачено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства такого заходу як затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України.
При цьому, відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції),у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення суду має право розміщувати іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Оскільки позивачем прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), щодо якого наявні обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, адже раніше він не виконав рішення про його примусове повернення з України від 10.06.2025 та продовжив незаконно перебувати на території України, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом затримання відповідача з метою забезпечення його видворення за межі України, строком на шість місяців. При цьому, на підставі рішення суду громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає розміщенню у пункті тимчасового перебування іноземців протягом вищезазначеного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 371 КАС України суд вважає за необхідне допустити негайне виконання рішення.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.19, 20, 241246, 289, 371 КАС України, суд
Адміністративний позов Вознесенівського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України -задовольнити.
Затримати громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, строком на шість місяців.
Розмістити громадянина Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення судового рішення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
На час апеляційного оскарження іноземець продовжує утримуватися в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Суддя В.К. Сиротенко