Справа № 203/7095/25
1-кс/0203/4356/2025
08 жовтня 2025 року Центральний районний суд міста Дніпра в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпро скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До Центрального районного суду міста Дніпра надійшла вищезазначена скарга, подана в порядку ст.303 КПК України. В останній зазначено, що 17.09.2025 року ОСОБА_4 через свого представника - адвоката ОСОБА_3 , звернулась до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. 02.10.2025 року було отримано відповідь від ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області від 01.10.2025 року, відповідно до якої заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 17.09.2025 року, в зв'язку із наявністю у сторін цивільно-правових відносин. Посилаючись на вказані обставини невиконання органом досудового розслідування вимог ст.214 КПК України, скаржник просив зобов'язати уповноважену особу ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за заявою від 17.09.2025 року.
В призначене судове засідання скаржник та його представник, а також уповноважена особа СВ ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, не з'явились.
В наданому клопотанні адвокат ОСОБА_3 просив розглянути справу без участі скаржника та його представника.
Враховуючи зазначене, положення ст.26 КПК України, а також положення ч.3 ст.306 КПК України, з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги по суті за відсутності сторони скаржника та уповноваженого представника органу досудового розслідування.
Перевіривши викладені в скарзі доводи та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву від 17.09.2025 року, в якій ставилось питання про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
Вказана заява було скеровано для розгляду до ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, де зареєстрована в ІТС за №34115 від 19.09.2025 року.
За результатами розгляду заяви листом ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області від 01.10.2025 року заявника було повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей за заявою до ЄРДРО, оскільки відносини між сторонами мають цивільно-правовий характер.
Відповідно до ч.1 ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об'єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Зі змісту поданої заяви вбачається, що в останній заявник посилався на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, що полягало за викладеними в заяві обставинами у шахрайських діях ОСОБА_5 , яка не повернула ОСОБА_4 кошти за поставлений на суму 15000 грн. товар, відмовляючись під час подальших розмов повернути кошти за частково реалізований товар та залишки товару.
Таким чином, заявником наводились конкретні відомості, щодо можливого вчинення протиправних дій конкретною особою, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення проти власності, передбаченого КК України.
Перевірка цих обставин та надання їм правової оцінки в даному випадку можливі лише в рамках кримінального провадження шляхом проведення відповідних слідчих та процесуальних дій.
За вказаних обставин, оскільки органом досудового розслідування приписи ст.214 КПК України не виконано та відомості за заявою від 17.09.2025 року до ЄРДР не внесено, слідчий суддя приходить до висновку про обгрунтованість та необхідність задоволення скарги..
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,307,369-372 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену СВ ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 17 вересня 2025 року, зареєстрованою в ІТС ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області за №34115 від 19 вересня 2025 року.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1