П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
08 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/4854/25
Перша інстанція: суддя Іванов Е.А.,
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,
суддів - Федусика А.Г., Семенюка Г.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 р. у справі № 420/4854/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛІ СПОГАДИ» до Головного управління ДПС в Одеській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії,
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 14.05.2025 позов задовольнив.
На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області 04.09.2025 подало апеляційну скаргу, тобто з пропуском тридцятиденного строку на апеляційне оскарження.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09.09.2025 визнав неповажними причини пропуску Головним управлінням ДПС в Одеській області строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі № 420/4854/25.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишив без руху та надав апелянту строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: для зазначення інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням доказів на підтвердження існування таких інших підстав та надання доказів сплати судового збору.
18.09.2025 до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків, обгрунтоване тимчасовою відсутністтю коштів для сплати судового збору.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 23.09.2025 клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків - задовольнив.
Продовжив Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Так, відповідно до довідки про доставку електронного листа від 24.09.2025, копія ухвали апеляційного суду від 23.09.2025 була доставлена до електронного кабінету Головного управління ДПС в Одеській областів підсистемі ЄСІТС “Електронний суд» 24.09.2025 о 04:14 год.
Таким чином, документ вважається доставленим апелянту 24.09.2025, а тому недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 04.10.2025 включно.
02.10.2025 апелянт надіслав до апеляційного суду клопотання про продовження строку в частині сплати судового збору.
У заяві апелянт не зазначив інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням доказів на підтвердження існування таких інших підстав, тобто не виконав вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2025.
Щодо продовження строку для сплати судового збору слід зазначити про таке.
Згідно висновків Верховного Суду у справах № 826/9136/17, № 806/2321/16 у ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку не може виступати необхідність дотримання внутрішньої процедури виділення та погодження коштів на сплату судового збору податковим органом чи тимчасова відсутність таких коштів. Це пов'язано з тим, що держава має дотримуватись принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов'язків, встановлених нею ж.
Відсутність у суб'єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб'єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв'язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов'язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Суб'єкт владних повноважень, який діє від імені держави, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов'язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.
Таким чином, довготривала процедура погодження та сплати судового збору, не може бути визнана поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження та, як наслідок, не є підставою для порушення принципу правової визначеності щодо остаточного рішення.
Отже, наведені скаржником доводи не можуть бути свідченням того, що останній без зайвих зволікань скористався своїм правом на подання апеляційної скарги, а також підтвердженням поважності причин пропущення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
З урахуванням наведеного клопотання про продовження строку для сплати судового збору не підлягає задоволенню.
Також, апеляційний суд враховує, що згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові від 28 квітня 2021 року у справі № 640/3393/19, до поданої з пропуском строку апеляційної скарги (без клопотання про його поновлення чи з визнанням судом вказаних у ньому підстав неповажними), яка, крім цього, має й інші недоліки, і ці недоліки апеляційної скарги не усунуто, зокрема й не подано клопотання із зазначенням інших причин для поновлення пропущеного строку, слід застосовувати наслідки, передбачені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.
Відповідно пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 298, 299, 325, 328 КАС України, суд КАС України, -
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку для сплати судового збору та поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 року у справі № 420/4854/25.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді А.Г. Федусик Г.В. Семенюк