про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного
провадження у справі
08 жовтня 2025 року м. Рівне №460/17835/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати позивачу пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з обмеженням її граничного розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;
зобов'язання відповідача здійснити з 20.07.2024 нарахування та виплату позивачу пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без обмеження її граничного розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.
Підстави позову: Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України;
3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
5) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
Одночасно з позовною заявою ОСОБА_1 подано до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що перерахунок його пенсії по інвалідності в належному розмірі з 20.07.2024 був проведений пенсійним органом на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі № 460/685/25. При цьому, такий перерахунок проведений відповідачем лише 18.09.2025, у зв'язку з тим, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду в справі № 460/685/25 набрало законної сили 29.07.2025 (після його перегляду в порядку апеляційного провадження), а з 17.07.2025 набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, якою запроваджено новий механізм виконання судових рішень про перерахунок пенсій. У свою чергу, про обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб при такому перерахунку позивачу стало відомо 29.09.2025 за наслідками ознайомлення зі звітом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 460/685/25 (вих. № 1700-0802-7/70116 від 19.09.2025). З урахуванням наведеного, позивач просить поновити йому пропущений строк звернення до суду та прийняти позовну заяву до розгляду.
Оцінивши вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду, дослідивши наданні на їх підтвердження докази, приймаючи до уваги обставини спору, що виник між учасниками справи, суд вважає поважними заявлені причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим адміністративним позовом, що згідно з частиною першою статті 121 КАС України є підставою для його поновлення.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 121, 171, 248, 256, 263 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та поновити такий строк.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7, м. Рівне, Рівненська обл., 33028) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки, визначені частиною другою статті 263 КАС України.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що в силу частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Звернути увагу сторін, що заявами по суті справи, яка розглядається за правилами статті 263 КАС України, є лише позов та відзив.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК