Справа № 420/39025/24
08 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області стосовно припинення нарахування та виплати з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. максимальним розміром виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році";
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", з урахуванням раніше виплачених сум,з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року по справі №420/15152/24 ухвалено рішення, яким: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку і виплати Позивачу пенсії з 01.02.2021р. на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 15.04.2024 року № 6001.1-2706/6014 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.02.2021р. на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 15.04.2024 року № 6001.1- 2706/6014 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021року. Позивач 13.11.2024 року звернувся до Управління із заявою, в якій просив у відповідності до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року по справі №420/15152/24 здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.02.2021 року без обмеження максимальним розміром. Управління листом від 11.12.2024р. за № 32669-30211/Д-02/8-1500/24 відмовило у здійсненні перерахунку і виплаті пенсії з 01.02.2021 року без обмеження максимальним розміром. Одночасно з цим, Управління зробило та надало перерахунки пенсії позивача з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. Відповідно до наданих перерахунків на вказані дати до складу пенсії позивача Управлінням не була нарахована та не виплачується індексація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». При цьому: при здійсненні перерахунків пенсії з 01.03.2022р., з 01.07.2022р. індексація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» нараховувалась: при здійсненні перерахунків пенсії з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. індексація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» взагалі були скасовані, тобто при нарахуванні індексації за 2024рік не враховувалась індексація за 2022, 2023 роки. Здійснюючи 10.12.2024 року перерахунок пенсії позивача на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року по справі №420/15152/24 Управлінням було з 01.03.2024 року включено до розміру пенсії індексацію базового ОСНП 2024 (58203,40*0,0796) - 1500,00 грн., що підтверджується копією перерахунку пенсії. Крім того, у наданих перерахунках Управлінням не була нарахована та не виплачувається щомісячна доплати у сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Факт відсутності нарахування та виплати індексації за 2022 та 2023 роки та щомісячної доплати у сумі 2000 грн. підтверджується копіями перерахунків пенсії з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. Також, відповідно до копій перерахунку розмір пенсії позивача обмежується максимальним розміром, в сумах у яких вона була обчислена на виконання судових рішень. Управлінням невірно вказано, що пенсія позивачу виплачена в розмірі 76174,65грн., в той час, як позивач у квітні отримав 34 053,13грн, а у жовтні та листопаді по 38410,33грн., що підтверджується копіями виписок з Ощадбанку за вказані місяці. Із цього вбачається, що Управління під час здійснення перерахунку пенсії з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. безпідставно припинило нарахування та виплату щомісячної доплати у сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», індексації, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118, від 24.02.2023 № 168, та безпідставно обмежило розмір виплачуваної пенсії позивачу максимальним розміром в сумах, у яких вона була обчислена на виконання судових рішень. Позивач вважає, що дії Управління стосовно припинення нарахування та виплати щомісячної доплати у сумі 2000 грн. протиправними, та такими, що не відповідають нормам Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та такими, що порушують право позивача на пенсію в належному розмірі.
Ухвалою від 23.12.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами; витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії пенсійної справи (або паперові копії електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 для долучення до матеріалів справи.
07.01.2025 року від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив на адміністративний позов, згідно якого останній з позовними вимогами не погоджується та просить у задоволенні позову відмовити. У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що позивачу відповідно до Постанови № 713 був проведений перерахунок пенсії з 01.07.2021. На підставі рішення суду по справі № 420/14779/24 позивача 26.09.2024 проведено перерахунок пенсії. Оскільки до перерахунку основний розмір пенсії складав 13203,78 грн, а після перерахунку - 33314,68 грн, тому щомісячна доплата згідно з Постановою № 713 відсутня. Проведений на виконання судового рішення перерахунок пенсії позивача відбувся не для відновлення порушеного права позивача, набутого у 2018 році, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення, вказаний перерахунок є перерахунком пенсії у розумінні Постанови №713. Як результат, перерахунок пенсії позивачу здійснено відповідно до вимог законодавства, що діяло на момент виникнення права на такий перерахунок, і на даний час виплата пенсії здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства, тому підстави для визнання протиправними дій Головного управління відсутні. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов'язань. У випадках, коли судом не визначено порядок проведення перерахунку пенсії, застосовуються норми законодавства, чинного на час, з якого проводиться перерахунок пенсії. Оскільки Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі № 420/18168/24 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2024 без обмеження максимальним розміром, тому розмір пенсії визначений на зазначену дату становить 76174,65 грн. Безпідставною є вимога позивача стосовно виплати пенсії без обмеження її максимального розміру, оскільки згідно із статтею 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" максимальний розмір пенсій (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262), не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Зазначений Закон є чинним з 1 жовтня 2011 року та неконституційним не визнавався. Посилання позивача на Рішення Конституційного суду України у справі № 7-рп/2016 від 20.12.2016 є безпідставним, оскільки ним визнано такими, що не відповідають статті 17 Конституції України положення першого речення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-ХІІ саме в редакції Закону України ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911-УІІ, однак редакція Закону України від 08.07.2011 № 3668 "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" залишилась діючою. Відповідно до ст. 19 Конституції України Головне управління діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Згідно зі статтею 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Відтак, законних підстав для виплати пенсії позивачу в розмірах більших, ніж передбачено ст. 2 Закону № 3668 у Головного управління не має, оскільки це призведе до порушення норм чинного законодавства. Головне управління не порушувало прав, свобод та інтересів позивача, а діяло лише на підставі норм чинного законодавства України.
Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, з 01.12.2010р. отримує пенсію по інвалідності згідно із Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року по справі №420/15152/24: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку і виплати Позивачу пенсії з 01.02.2021р. на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 15.04.2024 року № 6001.1-2706/6014 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату Позивачу пенсії з 01.02.2021р. на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 15.04.2024 року № 6001.1- 2706/6014 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021року.
Позивач 13.11.2024 року звернувся до Управління із заявою, в якій просив у відповідності до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року по справі №420/15152/24 здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.02.2021 року без обмеження максимальним розміром.
ГУ ПФУ в Одеській області листом від 11.12.2024р. за № 32669-30211/Д-02/8-1500/24 відмовило у здійсненні перерахунку і виплаті пенсії з 01.02.2021 року без обмеження максимальним розміром. Одночасно з цим, Управління зробило та надало перерахунки пенсії позивача з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р.
При здійсненні перерахунків пенсії з 01.03.2022р., з 01.07.2022р. індексація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» нараховувалась.
При здійсненні перерахунків пенсії з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. індексація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» нарахована індексація за 2024 рік, а індексація за 2022, 2023 роки не враховувалась.
Крім того, у наданих перерахунках відповідачем не була нарахована та не виплачується щомісячна доплата у сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Вказані обставини підтверджуються копіями перерахунків пенсії з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р., наявними в матеріалах справи.
Також вказаними перерахунками підтверджується, що розмір пенсії позивача обмежується максимальним розміром: з 01.03.2022 підсумок пенсії 43038,38 грн, з урахуванням максимального розміру 34489,53 грн; з 01.07.2022 підсумок пенсії 43075,58 грн, з урахуванням максимального розміру 32526,73 грн; з 01.03.2023 підсумок пенсії 73641,45 грн, з урахуванням максимального розміру 36053,13 грн; з 01.08.2023 підсумок пенсії 73641,45 грн, з урахуванням максимального розміру 36053,13 грн; з 01.01.2024 підсумок пенсії 73641,45 грн, з урахуванням максимального розміру 36053,13 грн; з 01.03.2024 підсумок пенсії 75623,65 грн, з урахуванням максимального розміру 38410,33 грн; з 01.04.2024 підсумок пенсії 76174,65 грн, з урахуванням максимального розміру 76174,65 грн.
Разом з тим, відповідно до перерахунків пенсії з 01.10.2024 підсумок пенсії 76174,65 грн, з урахуванням максимального розміру 76174,65 грн; з 01.11.2024 підсумок пенсії 76174,65 грн, з урахуванням максимального розміру 76174,65 грн. Отже, останні два перерахунки свідчать про те, що пенсія позивача з 01.10.2024 та з 01.11.2024 не була обмежена максимальним розміром. Також у цих перерахунках позивачу нараховано індексацію базового ОСНП 2024р. у розмірі 1500 грн.
Крім того, судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 р. у справі № 420/19941/24, яке набрало законної сили 10.09.2024 р., визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 р. на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 17.05.2024 р. №6001.1-3447/6013 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р.; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 р. на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 17.05.2024 р. № 6001.1-3447/6013 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 р., з урахуванням виплачених сум.
На виконання даного рішення відповідачем 27.09.2024 р. проведено перерахунки пенсії з 01.02.2023 р. з припиненням нарахування та виплати індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".
Розглядаючи даний спір, суд виходить з наступного.
Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Стосовно права позивача на отримання доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 р. №713, суд зазначає наступне.
14.07.2021 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (далі - Постанова № 713).
У преамбулі Постанови № 713 зазначено, що ця постанова прийнята з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб.
Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.
Відтак із наведених приписів слідує, що Постановою № 713 для осіб, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року встановлено щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій.
Водночас абзацом 3 пункту 1 Постанови № 713 обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Пунктом 1 Постанови № 118 установлено, що з 1 березня 2022 року:
- перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (далі - Порядок № 124), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;
- у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.
Відповідно до пункту 2 Постанови № 118 з 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713.
Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 року відповідно до Закону № 2262-XII, та перерахунку пенсії відповідно до Закону № 2262-XII, крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 року до 28 лютого 2022 року за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.
Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.
Пунктом 1 Постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197.
Згідно з пунктом 2 Постанови № 168 з 1 березня 2023 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 Постанови № 118 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713.
Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2022 року відповідно до Закону № 2262-XII, та перерахунку пенсії відповідно до цього Закону, крім перерахунків у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.
Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" установлено, що з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Суд зазначає, що спірні правовідносини щодо правомірності припинення виплати індексацій за Постановами № 118, № 168 та щомісячної доплати за Постановою № 713 після здійснення перерахунку пенсії військовому пенсіонеру на підставі рішення суду, яким зобов'язано врахувати оновлене грошове забезпечення, розраховане з актуального прожиткового мінімуму, були предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.
Вимогами ч.3 ст.291 КАС України передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 13.03.2025 у зразковій справі № 400/6254/24 зробила такий узагальнений висновок: перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.
З Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 08.08.2024 року по справі № 420/5808/24 зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії з 01.02.2023р. на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 17.05.2024року № 6001.1-3447/6013 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023року, з урахуванням виплачених сум (в ЄДРСР рішення № 120896369, набрало законної сили 10.09.2024р.).
З огляду на наявні у справі перерахунки пенсії з 01.03.2023, з 01.08.2023, з 01.01.2024, з 01.03.2024, з 01.04.2024, з 01.10.2024, з 01.11.2024 пенсія позивача обчислювалася з грошового забезпечення, яке збільшилося через зростання прожиткового мінімуму з 01.01.2023.
За таких обставин, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 08.08.2024 року по справі № 420/5808/24 обґрунтовано в спірних у цій справі перерахунках з 01.03.2023, з 01.08.2023, з 01.01.2024, з 01.03.2024, з 01.04.2024, з 01.10.2024, з 01.11.2024 припинило нарахування та виплату індексації пенсії за 2022 та 2023 роки, передбаченої Постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 та від 24 лютого 2023 року № 168.
При цьому перерахунки з 01.03.2022 та з 01.07.2022 містять нараховану індексацію базового ОСВП 2022 року за Постановою КМУ № 118, а отже права позивача в цій частині не порушені.
Так само спірні перерахунки з 01.03.2024, з 01.04.2024, з 01.10.2024 та з 01.11.2024 містять нараховану позивачу індексацію базового ОСНП 2024 року за Постановою КМУ № 185, отже права позивача в цій частині також не порушені. Суд зауважує, що перерахунок з 01.01.2024 обґрунтовано не містить індексації за 2024 рік, оскільки Постановою КМУ № 185 від 23.02.2024 така індексація встановлена з 01.03.2024 року. Тому такі вимоги позивача щодо нарахування індексації за 2024 рік у перерахунку з 01.01.2024 року є безпідставними.
За викладених обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову позивача в частині здійснення перерахунків з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.03.2023, з 01.08.2023, з 01.01.2024, з 01.03.2024, з 01.04.2024, з 01.10.2024, з 01.11.2024 з урахуванням індексації згідно Постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185.
Також з урахуванням наведених вище висновків ВП ВС у зразковій справі № 400/6254/24, та з огляду на проведення позивачу перерахунку пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ГУ ДСНС від 15.04.2024 року № 6001.1-2706/6014 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року у справі № 420/15152/24, суд доходить висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області після проведення такого перерахунку обґрунтовано припинило нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" в усіх спірних у цій справі перерахунках пенсії.
Тому дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії 2000 грн за Постановою КМУ № 713 є правомірними, відповідають приписам ч.2 ст.2 КАС України, а вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими. Тому в їх задоволенні слід відмовити.
Щодо посилань позивача на попередні судові рішення за його позовами, згідно яких визнавалися протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації та щомісячної доплати до пенсії 2000 грн, суд зауважує, що такі рішення ухвалювалися за інших обставин, до здійснення позивачу перерахунків пенсії з 01.02.2021 та з 01.02.2023 через збільшення прожиткового мінімуму з 01.01.2021 та з 01.01.2023 відповідно.
Тому застосовними до спірних правовідносин після проведення зазначених перерахунків через збільшення грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму станом на 01.01.2021 та 01.01.2023, є саме судові рішення КАС ВС та ВП ВС у зразковій справі № 400/6254/24.
Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.03.2023, з 01.08.2023, з 01.01.2024, з 01.03.2024, з 01.04.2024, з 01.10.2024, з 01.11.2024 пенсії позивача максимальним розміром, суд зазначає таке.
Положення ст.43 Закону № 2262-ХІІ свого часу були доповнені згідно з пп.4 п.29 розд.II Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" новою частиною наступного змісту: "Максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зазначене положення в цілому було визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008.
В подальшому, відповідно до п.8 ч.6 розд.ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 р. № 3668-VІ, частину п'яту ст.43 Закону № 2262-ХІІ було викладено у такій редакції: "Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Згідно з ч.7 ст.43 Закону № 2262-ХІІ, в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 р. № 911-VIII, чинній з 01.01.2016 р. по 20.12.2016 р., максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.
Проте рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 р. № 7-рп/2016 були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII зі змінами, а саме: ч.7 ст.43 вказаного Закону, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.
Відповідно до п.2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 р. № 7-рп/2016 положення ч.7 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Таким чином, починаючи з 20.12.2016 р. ч.7 ст.43 в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" вважається такою, що відсутня в зазначеному Законі.
Згідно Закону України від 06.12.2016 р. № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який відповідно до Прикінцевих положень цього Закону, набрав чинності з 1 січня 2017 року, у частині сьомій статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року".
Тобто, протягом 2017 року ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.
Отже, внесені Законом України від 06.12.2016 р. № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до частини сьомої зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.
Даний висновок узгоджується з позицією, що викладена в постановах Верховного Суду від 16.10.2018 р. у справі № 522/16882/17, від 31.01.2019 р. у справі № 638/6363/17 та від 12.03.2019 р. у справі № 522/3049/17.
Суд наголошує на тому, що право позивача на обчислення його пенсії без застосування обмеження максимальним розміром вже неодноразово захищалося судовими рішеннями у справах № 420/13813/22, № 420/10850/23, № 420/10981/24, № 420/5246/24, а тому з аналогічних підстав пенсія позивача не може бути обмежена максимальним розміром.
При цьому, суд звертає увагу, що на дати проведення спірних перерахунків у чинному законодавстві України не відбулося таких змін, які б надавали відповідачу додаткові правові підстави для обмеження розміру пенсії позивача.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно обмежив позивачу розмір пенсії максимальним розміром з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.03.2023, з 01.08.2023, з 01.01.2024, з 01.03.2024, з 01.04.2024, з 01.10.2024, з 01.11.2024.
Суд зазначає, що правова визначеність, як спеціальна складова більш загального принципу верховенства права, передбачає правило остаточності рішень суду та гарантованість їх виконання. Остаточне рішення суду є обов'язковим до виконання до моменту зміни умов, за яких його ухвалено.
Тому зміна нормативно-правового регулювання окремого питання дійсно може мати наслідком втрати актуальності судового рішення, у якому суд розглянув питання застосування норми права, що у подальшому зазнала змін.
Водночас за обставин цієї справи відповідні зміни у законодавстві, зокрема положення ч.7 ст.43 Закону № 2262-ХІІ та ст.2 Закону № 3668-VI не змінились.
Верховний Суд вже висловлював правову позицію щодо заборони обмеження максимальним розміром пенсії особам, яким вона призначена відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Водночас згідно з ч.5 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
При цьому, на думку суду, обмеження максимального розміру пенсії, призначеної згідно з Законом № 2262-ХІІ, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених ч.5 ст.17 Конституції України.
У постанові від 16.12.2021 р. у справі № 400/2085/19 Верховний Суд наголосив на протиправності обмеження органом Пенсійного фонду максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом № 2262-ХІІ, та зазначив, що у спірних відносинах підлягають застосуванню норми Закону № 2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 р. № 7-рп/2016, а не норми Закону № 3668-VI.
Отже вимоги позивача щодо перерахунку його пенсії без обмеження максимальним розміром з усіх зазначених у позові дат є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо вимог позивача про нарахування компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону № 2050-ІІІ, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 3 Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» (далі - Закон № 2050-ІІІ) сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
Згідно зі статтею 4 зазначеного Закону виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
З метою реалізації Закону № 2050-ІІІ Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21.02.2001 № 159, якою затвердив Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - Порядок № 159), положення якого фактично відтворюють положення Закону № 2050-ІІІ, конкретизують підстави та механізм виплати компенсації.
Отже, суд доходить висновку, що умовами для виплати суми компенсації у справі, що розглядається, є порушення встановлених строків виплати частини пенсії у зв'язку з обмеженням її максимальним розміром та нарахування цих доходів (у тому числі, за рішенням суду). А виплата компенсації втрати частини доходів повинна здійснюватися у тому ж місяці, в якому здійснюється виплата заборгованості.
Суд зауважує, що наразі позивачу виплата спірної частини пенсії (через обмеження максимальним розміром) ще не здійснена, а тому його права на виплату компенсації згідно Закону № 2050-ІІІ, що має здійснюватися у тому ж місяці, в якому виплачується заборгованість, не є порушеними.
Тому такі вимоги позивача є передчасними та задоволенню не підлягають.
Інші доводи учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують, а тому не беруться судом до уваги.
Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За викладених обставин, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.
Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат на його користь не здійснюється. Доказів понесення інших судових витрат позивачем не надано.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна. 83, м. Одеса 65012, код ЄДРПОУ 20987385) - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. максимальним розміром виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії з 01.03.2022р., з 01.07.2022р., з 01.03.2023р., з 01.08.2023р., з 01.01.2024р., з 01.03.2024р., з 01.04.2024р., з 01.10.2024р., з 01.11.2024р. без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
У решті позову - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Андрухів