08 жовтня 2025 року Справа № 320/49719/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., отримавши та розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій постанов КМУ та стягнення недоплаченої разової допомоги учаснику війни за 2023- 2025 рр. та моральної шкоди,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України у якому просить суд:
- визнати протиправними та нечинними постанови Кабінету Міністрів України №754 від 21.07.2023, №369 від 02.04.2024, №486 від 29.04.2025 в частині встановлення розміру разової допомоги учасникам війни у сумі 450 грн.
- зобов'язати відповідача Кабінет Міністрів України нарахувати та виплатити на користь позивача, ОСОБА_1 учасника війни інваліда 1 групи недоплачену суму щорічної разової допомоги у розмірі 19 899 грн.
- стягнути з відповідача, Кабінету Міністрів України на користь позивача, ОСОБА_1 учасника війни інваліда 1 групи по зору компенсацію моральної шкоди у розмірі 100 000 грн.
- зобов'язати відповідача Кабінет Міністрів України у подальшому при прийнятті постанов щодо виплати щорічної разової допомоги учасникам війни дотримуватися вимог ст. 12- 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Рішення Конституційного Суду України 27.02.2020р. №3-р/2020, разову допомогу у повному розмірі - 3 мінімальні пенсії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 адміністративний позов відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України повернуто позивачу.
Разом з позовною заявою позивач подала до суду заяву про забезпечення позову у якій просить суд:
- зупинити дію постанов Кабінету Міністрів України №754 від 21.07.2023, №369 від 02.04.2024, №486 від 29.04.2025 в частині встановлення розміру разової допомоги учасникам війни у сумі 450 грн. до вирішення справи по суті.
Суд зазначає, що право особи на звернення до суду може бути реалізоване у визначеному процесуальним законом порядку, оскільки воно зумовлене дотриманням процесуальної форми, передбаченої для цього чинним законодавством, а також встановленими ним передумовами для звернення до суду.
Зокрема, відповідно до частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.
Разом з тим, ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву позивача повернуто на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Таким чином, оскільки забезпечення позову є процесуальною дією, яка здійснюється в межах існуючого або потенційного провадження, то суд не має правових підстав для розгляду заяви про забезпечення позову після повернення позовної заяви.
Тобто, першочерговою у будь-якому випадку є оцінка дотримання процесуального порядку звернення із заявою про забезпечення позову до суду, та встановлення судом процесуальної можливості розгляду такої заяви.
Таким чином, у зв'язку з відсутністю предмета судового розгляду, заява про забезпечення позову не може бути розглянута судом по суті.
Враховуючи, що суд повернув позовну заяву позивачу у даній адміністративній справі, та зважаючи на те, що розгляд заяви та вжиття заходів забезпечення позову здійснюються виключно судом в межах існуючого або потенційного провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу заяви про забезпечення позову без розгляду.
Керуючись статтями 154, 243, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повернути позивачу заяву про забезпечення позову - без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що повернення заяви про забезпечення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення з такою заявою до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Войтович І. І.