про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
07 жовтня 2025 року справа № 320/48838/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ІРЖАВЕЦЬКА» до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу,
24.09.2025 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ІРЖАВЕЦЬКА» з позовом до Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України №1431/5 від 26.05.2025 «Про задоволення скарг».
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Як третіх осіб у позовній заяві позивач вказує Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ-АГРАРНИЙ СОЮЗ» (адреса місцезнаходження: 16646, Чернігівська область, Ніжинський район, село Кунашівка, вул. Гагаріна, 43; ідентифікаційний код 36045313) та ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Згідно з частиною п'ятою цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Спір у цій справі виник у зв'язку із прийняттям Міністерством юстиції України наказу №1431/5 від 26.05.2025 про задоволення скарг Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ-АГРАРНИЙ СОЮЗ» від 24.03.2025 №№115, 116, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.03.2025 за №№ СК-1007-25, СК-1008-25, яким, серед іншого, визнано прийнятими з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анульовано рішення державного реєстратора Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області Устименко Юлії Петрівни від 28.02.2025 №№77577869, 77556671.
При цьому позивач вказує, що на підставі свідоцтв про право на спадщину за заповітом від 29.10.2015, виданих державним нотаріусом Другої Чернігівської державної нотаріальної контори Панченко О.І., зареєстрованих в реєстрі за №№ 4-2416 та 4-2419, земельні ділянки кадастрові номери 7423385900:05:001:0606 та 74233385900:05:001:1568 успадкувала ОСОБА_1 , до якої перейшли всі права та обов'язки за Договорами оренди землі № б/н від 11.03.2013. У подальшому, 25.02.2025, у зв'язку із закінченням строку дії договорів оренди, ОСОБА_1 звернулася до Новобілоуської сільської ради із заявою про припинення іншого речового права (права оренди) №65463989 (кадастровий номер 7423385900:05:001:0606) та із заявою про припинення іншого речового права (права оренди) №65464617 (кадастровий номер 7423385900:05:001:1568). За результатами розгляду вказаних заяв, державним реєстратором Устименко Ю.П. прийнято рішення №77556671 та №77557869 від 28.02.2025, якими заяви задоволено, припинено інше речове право (право оренди), у зв'язку із закінченням строку дії договорів. В подальшому, між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іржавецька» було укладено договори оренди земельних ділянок за кадастровими номерами 7423385900:05:001:0606 та 74233385900:05:001:1568, №798-І/2022 та №799-І/2022, відповідно. Право оренди ТОВ «Агрофірма «Іржавецька» на вказані земельні ділянки зареєстроване відповідно до норм чинного законодавства у Державному реєстрі речових прав. Разом з тим, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ-АГРАРНИЙ-СОЮЗ», звернулося до Міністерства юстиції України із скаргами від 24.03.2025 №№ 115, 116, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24.03.2025 за №№ СК-1007-25, СК-1008-25, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуваний наказ.
Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ-АГРАРНИЙ СОЮЗ» та ОСОБА_1 , у зв'язку з чим їх необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Відповідно до частини 11 статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
- ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 );
на стороні відповідача:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ-АГРАРНИЙ СОЮЗ» (адреса місцезнаходження: 16646, Чернігівська область, Ніжинський район, село Кунашівка, вул. Гагаріна, 43; ідентифікаційний код 36045313).
3. Зобов'язати позивача не пізніше трьох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі - ОСОБА_1 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
4. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копії наказу №1431/5 від 26.05.2025 «Про задоволення скарг» та всіх документів, на підставі яких було прийнято оскаржуваний наказ.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення представнику позивача.
5. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.