08 жовтня 2025 рокуСправа №160/23574/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про роз'єднання справи в різні провадження у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
15.08.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" (вул. Промислова, буд. 31, м. Вільногірськ, Дніпропетровська область, 51700, код ЄДРПОУ 38470333) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (просп. Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49031, код ЄДРПОУ 43968079), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державної податкової служби України по невнесенню коригувань до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік шляхом виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік;
- зобов'язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державну податкову службу України виключити Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік.
Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державної податкової служби України, що полягає у невнесенні коригувань до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік шляхом виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік, є протиправною.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 провадження у справі №160/23574/25 відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
20.08.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" надійшла заява про уточнення позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" про уточнення позовних вимог у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Залучено до участі у справі №160/23574/25 в якості відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658).
Прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" про уточнення позовних вимог у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" про забезпечення позову у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Забезпечено позов шляхом зупинення дії наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 19.08.2025 №5202-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 38470333)» до набрання законної сили рішенням у справі №160/23574/25.
У задоволенні іншої частини заяви - відмовлено.
07.10.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу від 19.08.2025 №5202-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 38470333)» винесеного Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області - залишено без розгляду.
07.10.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.
06.10.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про роз'єднання справи в різні провадження, у якому просить:
- роз'єднати у самостійні провадження адміністративну справу №160/23574/25, виділивши у різні провадження:
- адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» про визнання протиправною бездіяльність Східного МУ ДПС та ДПСУ по невнесенню коригувань до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік шляхом виключення ТОВ «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік та про зобов'язання Східного МУ ДПС та ДПСУ виключити ТОВ «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік;
- адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» про визнати протиправним та скасування наказу від 19.08.2025 №5202-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» винесений Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.
В обґрунтування клопотання зазначено, що оскільки зазначені позовні вимоги є різними за своїм предметом перевірки, то відповідно можуть ускладнити вирішення справи, а тому підлягають роз'єднанню в окремі провадження.
Вирішуючи подане клопотання по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Проте, як вже зазначалось судом, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу від 19.08.2025 №5202-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 38470333)» винесеного Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області - залишено без розгляду.
Отже, подальший розгляд справи здійснюється в межах наступних позовних вимог:
- визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державної податкової служби України по невнесенню коригувань до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік шляхом виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік;
- зобов'язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державну податкову службу України виключити Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік.
З огляду на викладене, відсутні підстави для задоволення клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про роз'єднання справи в різні провадження.
Керуючись ст. ст. 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про роз'єднання справи в різні провадження у справі №160/23574/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський