Справа № 308/14350/25
3/308/6684/25
08 жовтня 2025 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Молдова, місце народження - Республіка Молдова, район Унген, село Корново, тимчасово не працюючого, місце проживання - АДРЕСА_1 відсутня, будинок без номеру, державна пошта №3622, паспорт громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_1 від 22.07.2025 року, виданий органом - Agentia servicii publice,
за ч.3 ст. 471 Митного кодексу України,-
06.09.2025 року о 14 год. 35 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» пасажирського напрямку митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «Mercedes» моделі «Vito», реєстраційний номерний знак Республіки Молдова НОМЕР_2 , де в якості пасажира слідував громадянин Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), який їхав в Німеччину в приватних справах.
Під час проведення митного огляду легкового автомобіля серед особистих речей у багажному відсіку було виявлено дорожню сумку, в якій знаходились незаявлені за встановленою формою медичні препарати іноземного виробництва, а саме: медичний препарат іноземного виробництва «TYLOL HOT», в склад якого входить діюча речовина «Pseudoephedrinum» (псевдоефідрин), в кількості 1 упаковка 12 пакетиків, 60 mg.
Вартість даного медичного препарату, згідно маркування на упаковці становить 93,46 молдовських леїв за упаковку.
Загальна вартість виявлених медичних препаратів становить згідно мережі інтернет 93,46 молдовських леїв що згідно курсу НБУ станом на 06.09.2025р. (231,10) становить - 231 гривню 10 копійок.
Доступ до виявлених медпрепаратів нічим не утруднювався.
Зазначені медикаменти громадянин Молдови ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) визнав своєю власністю і зазначив, що дані медичні препарати він купив вдома в аптеці, рецепт лікаря відсутній.
Діюча речовина «Pseudoephedrinum» (псевдоефедрин), віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІV Списку №1 «Перекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю».
Таким чином, громадянин Молдови ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов'язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.
За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) було складено протокол №0635/UA305000/2025 від 06.09.2025 року про порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.471 МК України.
Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, зокрема, у протоколі про порушення митних правил №0635/UA305000/2025 від 06.09.2025 року, вказано дату та час розгляду справи та шляхом направлення судової повісти на електронну адресу вказану в заяві на отримання електронних повісток. Згідно наявної у матеріалах справи заяви від 06.09.2025 року просив розглянути зазначену справу у його відсутності, тому у відповідності до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Таким чином, суддею вжито заходів для повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про час і місце розгляду справи. Разом з тим, з боку вказаної особи, яка обізнана про складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення та про те, що розгляд такого здійснюється Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області, не вжито заходів для явки до суду, не подано жодних заперечень проти протоколу, як і клопотань про перенесення розгляду справи.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.471 МК України згідно з санкцією статті.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.
Суддею встановлено, що 06.09.2025 року о 14 год. 35 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» пасажирського напрямку митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «Mercedes» моделі «Vito», реєстраційний номерний знак Республіки Молдова НОМЕР_2 , де в якості пасажира слідував громадянин Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), який їхав в Німеччину в приватних справах. Під час проведення митного огляду легкового автомобіля серед особистих речей у багажному відсіку було виявлено дорожню сумку, в якій знаходились незаявлені за встановленою формою медичні препарати іноземного виробництва, а саме: медичний препарат іноземного виробництва «TYLOL HOT», в склад якого входить діюча речовина «Pseudoephedrinum» (псевдоефідрин), в кількості 1 упаковка 12 пакетиків, 60 mg. Доступ до виявлених медпрепаратів нічим не утруднювався.
Відповідно до ч.3 ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Згідно примітки до ст. 471 МК України недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).
Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Згідно ч.3 ст. 366 МК України канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.
Відповідно до ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно ч. 1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно ч.1 ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України.
Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 F451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.
Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).
Згідно «Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012. № 436 на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від б травня 2000 р. № 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.
Відповідно до ст.24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я.
Згідно ст.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров'я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.
Відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, псевдоефедрин - віднесений до наркотичних засобів та рослин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (список №1 таблиці IV).
Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №0635/UA305000/2025 від 06.09.2025, з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) адміністративного правопорушення та фотоматеріалами до справи; письмовими поясненнями ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) від 06.09.2025; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 06.09.2025, поясненнями ОСОБА_4 від 06.09.2025, доповідною запискою головного державного інспектора - кінолога відділу кінологічного забезпечення управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці ОСОБА_5 від 06.09.2025, висновком експертизи №1420003800-0214 від 18.09.2025, згідно якого: «У складі наданих на експертизу 12 (дванадцяти) пакетів лікарського засобу «TYLOL®HOT 500 mg+4 mg+60 mg, pulbere pentru solufie orala Paracetamolum / Clorpheniraminum/ Pseudoefedrinum...» (№ серії «ЕНВ016А», термін придатності «01 2028») виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1). Якісна реакція на наявність хлорид-іонів у складі наданого зразка позитивна. Згідно з Приміткою 1 до Списку 1 Таблиці IV вищезазначеного Переліку: «До цього списку також включаються солі всіх перелічених у ньому речовин у разі, коли утворення таких солей можливе». Визначити кількісний вміст діючої речовини у дослідженому препараті немає можливості в зв'язку з відсутністю хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини. Вміст псевдоефедрину гідрохлориду, згідно маркування на упаковці, в 1 пакеті лікарського засобу «TYLOL®HOX 500 mg+4 mg+60 mg, pulbere pentrn solute orala Paracetamolum / Clorpheniraminum / Pseudoefedrinum ...» складає 60 мг, у 12 пакетах, відповідно - 720 мг (0,72 г).»
Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України, тобто останній ) не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов'язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.3 ст.471 МК України, а саме штраф у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 366, 378, 471,МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Молдова, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п'ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією в дохід держави товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №0635/UA305000/2025 від 06.09.2025року, а саме: медичний препарат іноземного виробництва «TYLOL HOT», в склад якого входить діюча речовина «Pseudoephedrinum» (псевдоефідрин), 60 mg (1 упаковка).
Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.
Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Н.Б. Шумило