07 жовтня 2025 року Справа №160/28908/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луговська Г.В., перевіривши матеріали заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» про стягнення коштів за податковим боргом,
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, заявник) у порядку ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі заявою, в якій просить стягнути кошти за податковим боргом з Товариства з обмеженою відповідальністю “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» (далі - ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ») до бюджету у розмірі 4'900'643'050грн. 07коп.
В обґрунтування вимог заяви ГУ ДПС у Дніпропетровській області посилається на те, що за ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» відповідно до інтегрованих карток платника, обліковується податковий борг, що підлягає стягненню на підставі ст.283 КАС України, який станом на 03.10.2025 становить 4' 900'643' 050грн. 07коп. та складається з:
- 4' 900'640'670грн. 07коп. пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код платежу 21081000) згідно податкового повідомлення-рішення №0420800712 від 21.07.2025, винесеного на підставі акту перевірки від 12.06.2025 №2670/04-36-07-12/44374213;
- 2'380грн. штрафних санкцій з податку на прибуток (код платежу 11021000) згідно податкового повідомлення-рішення №0284410411 від 22.05.2025, винесеного на підставі акту перевірки від 16.04.2025 №20463/04-36-04-11/44374213.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за заявою, поданою в порядку ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені ст.283 КАС України.
Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України передбачено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Згідно з частинами першою, другою та п'ятою статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
За змістом пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов'язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги та сплив 30 календарних днів з дня такого надіслання.
Такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 09.04.2025 у справі № 280/111/25.
Як зазначено у заяві Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про стягнення коштів за податковим боргом, податкову вимогу № 0026717-1306-0436 від 02.09.2025 надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» 04.09.2025 (поштове відправлення № 0601188494718) та повернуто за закінченням терміну зберігання. На підтвердження цієї обставини до заяви додано копії списку рекомендованих листів, фіскального чека та поштового відправлення.
30-ий календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припадає на 04.10.2025.
Вперше ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулося зі заявою в порядку ст.283 КАС України про стягнення з ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» податкового боргу в сумі 4' 900'643' 050грн. 07коп. - 03.10.2025.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 по справі № 160/28771/25 заяву ГУ ДПС у Дніпропетровській області про стягнення з ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» коштів за податковим боргом повернуто заявнику.
Зазначена ухвала набрала законної сили 03.10.2025.
В ухвалі від 03.10.2025 по справі № 160/28771/25 суд дійшов висновку, що контролюючий орган має право на звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 05.10.2025 до 00 годин 00 хвилин 06.10.2025, тоді як ГУ ДПС у Дніпропетровській області заяву про стягнення коштів за податковим боргом в порядку статті 283 КАС України подано до суду 03.10.2025.
Отже, заяву про стягнення коштів за податковим боргом подано до суду з порушенням строку, встановленого ч.2 ст.283 КАС України, до спливу 30 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги Товариству з обмеженою відповідальністю “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ», тобто до настання обставин, що зумовлюють звернення до суду в порядку ст.283 КАС України.
З наведеним заявник також погодився, про що зазначив у повторно поданій 06.10.2025 заяві.
Проте, заявник помилково обраховує право та строк звернення зі заявою в порядку ст.283 КАС України.
Так, відповідно до абзацу третього частини третьої статті 283 КАС України повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Однак, відповідно до частини другої цієї статті, заява в порядку ст.283 КАС України подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Зазначений строк поновлнню не підлягає, поважні причини його пропуску відсутні.
Як встановлено вище, заявник набув права звернення зі заявою в порядку ст.283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 05.10.2025 до 00 годин 00 хвилин 06.10.2025. Тобто, протягом доби 05.10.2025, а не 06.10.2025, тоді як заява подана до суду 06.10.2025 о 15:51год., про що свідчить відповідна позначка при прийнятті заяви судом та зафіксовано у комп'ютерній програмі 'Діловодство спеціалізованого суду'.
З огляду на недотримання контролюючим органом строку звернення до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом, таку заяву належить повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, або не перешкоджає зверненню з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 171, 241-243, 248, 283, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» коштів за податковим боргом - повернути заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 283 КАС України.
Суддя Г. В. Луговська