про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
08 жовтня 2025 р. Справа № 120/13852/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Також, відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Разом з тим, з прохальної частини адміністративного позову, визначено, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області від 10.09.2025, яким позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії за віком.
Однак, позивачем не додано до позову оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 10.09.2025.
Поряд з цим, позивачем до суду надано лист від 10.09.2025, яким повідомлено позивачу про те, що його заява була розглянута органом Пенсійного фонду в порядку звернення громадян.
Окремо суд акцентує увагу позивача, що лист ГУ ПФУ у Вінницькій області не є рішенням у юридичному розумінні, а є інформаційним документом або відповіддю на запит, який не носить сили для примусового виконання.
Тобто, всупереч п. 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивач не надав доказів прийняття рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області за наслідками розгляду заяви позивача.
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 01.01.2025 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн (за кожну немайнову вимогу).
За змістом позовних вимог, позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області від 10 вересня 2025 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії за віком.
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що виразилися у відмові здійснити позивачу перерахунок пенсії за віком на підставі поданої заяви та доданих до неї документів.
Отже, позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру та дві похідні від неї вимоги зобов'язального характеру.
Тобто, при зверненні до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами розмір судового збору становить 2422,40 грн.
Разом з тим, як встановлено, позивачем до матеріалів адміністративного позову долучив квитанцію про сплату судового збору на суму 1211,20 грн., тобто за одну не майнову вимогу. Отже із зазначеного слідує, що позивачу необхідно доплатити за ще одну не майнову вимогу 1211,20 грн. та надати до суду докази доплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: - надати оскаржуване рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області від 10.09.2025; - надати докази доплати судового збору в сумі 1211,20 грн.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна