вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
УХвала
"07" жовтня 2025 р. м. Ужгород Справа № 907/860/25
Господарський суд Закарпатської області у складі судді Сисина С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Закарпатської обласної прокуратури, місцезнаходження - 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Коцюбинського, 2А, в інтересах держави в особі
позивача: Західного офісу Держаудитслужби, код ЄДРПОУ - 40479801, місцезнаходження - 79000, Львіська область, місто Львів, вулиця Костюшка, будинок 8,
до відповідача 1: Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області», код ЄДРПОУ - 43427067, місцезнаходження - 88008, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4,
до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс», код ЄДРПОУ - 42481278, місцезнаходження - 89437, Закарпатська область, Ужгородський район, село Часлівці, вулиця Ратівська, будинок 1А,
про зобов'язання припинити дії на виконання нікчемного договору,
без повідомлення (виклику) учасників справи,
Закарпатська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою в інтересах держави в особі позивача - Західного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс» з позовними вимогами про зобов'язання припинити будь-які дії, спрямовані на виконання нікчемного договору №83 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070704 Червеньово - Великі Лучки - Гать км 14+633 - 23+337.
Позов заявлено прокурором з підстав порушення бюджетного законодавства при укладенні договору підряду №83 від 06.09.2023 та додаткових угод до договору, через взяття стороною договору (замовником) - Державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» зобов'язань за договором по оплаті виконаних ТОВ «Будівельна фірма Будінвестальянс» (підрядником) робіт з капітального ремонту означеної автомобільної дороги за відсутності бюджетного призначення на такі роботи, у зв'язку з чим означений договір - з урахуванням приписів ч. 3 ст. 48 Бюджетного кодексу - є нікчемний. Тому, на думку прокурора, належним способом захисту порушених інтересів держави є зобов'язання відповідачів припинити будь-які дії, спрямовані на виконання договору підряду №83 від 06.09.2023 (який є нікчемним) про закупівлю робіт за державні кошти з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070704 Червеньово - Великі Лучки - Гать км 14+633 - 23+337.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/860/25 визначено головуючого суддю Сисина С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2025.
Згідно ухвали від 31.07.2025 відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; сторонам встановлені строки на подання заяв по суті справи; призначено підготовче засідання у справі на 18.08.2025 на 10:30 годину.
Ухвала суду від 31.07.2025, в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи згідно з ч. 5 ст. 6 ГПК України була доставлена до Електронних кабінетів прокурора, позивача, відповідачів 01.08.2025, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які отримані з автоматизованої системи документообігу суду комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».
Отже, сторони належним чином повідомлені про призначене 18.08.2025 підготовче засідання.
12.08.2025 через систему «Електронний суд» від Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» надійшла заява від 12.08.2025 про заміну учасника справи його правонаступником (зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/7137/25 від 12.08.2025).
13.08.2025 через систему «Електронний суд» від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області надійшли пояснення у порядку ст. 42 ГПК України (зареєстровані за вхідним №02.3.1-02/7176/25 від 12.08.2025).
У підготовчому засіданні 18.08.2025, проведеному за участі прокурора, судом з'ясовано його думку щодо продовження розгляду справи за відсутності представників позивача та відповідачів.
Прокурор вважав за можливе продовжити підготовче засідання за відсутності означених учасників справи.
З'ясувавши думку прокурора, суд згідно ухвали, постановленої в судовому засіданні без оформлення окремого документа, та занесеної до протоколу судового засідання, постановив: продовжити підготовче засідання за відсутності представників позивача та відповідачів, які належним чином повідомлені про місце, дату та час підготовчого судового засідання, враховуючи, що їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання про заміну учасника справи.
Згідно ухвали від 18.08.2025 суд постановив:
- задовольнити заяву Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» від 12.08.2025 про заміну учасника справи його правонаступником (зареєстровану за вхідним №02.3.1-02/7137/25 від 12.08.2025);
- залучити Державну організацію «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» (код ЄДРПОУ 43427067, місцезнаходження - пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) як правонаступника відповідача 1 - Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (код ЄДРПОУ - 43427067, місцезнаходження - 88008, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4) до участі у справі № 907/860/25;
- зобов'язати Закарпатську обласну прокуратуру не пізніше п'яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати Державній організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» копію позовної заяви разом з доданими до неї документами; докази надіслання таких документів третій особі надати суду до 01.09.2025;
- відкласти підготовче засідання на 24.09.2025 року на 10 годину 00 хвилин;
- Державній організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» встановлені строки на подання заяв по суті справи.
Враховуючи тимчасову непрацездатність судді Сисина С.В. у період з 02.09.2025 по 24.09.2025 (про що Господарським судом Закарпатської області було проінформовано учасників справи шляхом опублікування відповідних інформацій про перебування судді на лікарняному на офіційному сайті суду), призначене на 24.09.2025 судове засідання у справі не відбулося.
Водночас, враховуючи проходження суддею Сисином С.В. підготовки суддів місцевих господарських судів у Національній школі суддів України впродовж періоду з 29.09.2025 по 03.10.2025 згідно наказу Господарського суду Закарпатської області від 25.09.2025 №02.4-06/85-к, питання про призначення наступного підготовчого засідання судом вирішується 07.10.2025 - після завершення підготовки у Національній школі суддів України.
Враховуючи наведене та призначені судові засідання у інших справах, суд визначає іншу дату судового засідання, про яку повідомляє учасників справи.
Суд враховує, що згідно з ч.1 ст.181 ГПК України для виконання завдань підготовчого провадження, передбачених ст. 177 ГПК України, в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За таких обставин, враховуючи відкладення підготовчого засідання та завдання господарського судочинства, визначені ч.1 ст.2 ГПК України; з метою надання учасникам можливості реалізувати свої процесуальні права, з'ясування всіх обставин справи та забезпечення принципів змагальності і рівності перед судом і законом, а також задля досягнення мети господарського судочинства, суд - для належної підготовки до розгляду справи по суті - дійшов висновку про продовження з власної ініціативи строку підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 197, 234 ГПК України, суд
1. Призначити підготовче засідання у справі 23 жовтня 2025 р. на 11:15 год. та повідомити учасників справи, що 3асідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, зал судового засідання № 1.
2. Продовжити з ініціативи суду строк підготовчого провадження на 30 днів.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя С.В. Сисин