Житомирський апеляційний суд
Справа №279/5743/25 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Номер провадження №11-сс/4805/682/25
Категорія ст.422 КПК України Доповідач ОСОБА_2
01 жовтня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду в складі:
головуючого - судді: ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю
секретаря: ОСОБА_5 ,
представників ГУ Пенсійного фонду - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
прокурора: ОСОБА_8
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 17 вересня 2025, якою скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала, -
Ухвалою слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 17 вересня 2025, скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала.
Слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу подано з порушенням строків, передбачених п.3 ч.2 ст.304 КПК України, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку.
В апеляційній скарзі представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - ОСОБА_6 просить поновити строк для оскарження, ухвалу слідчого судді скасувати, зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 04.08.2025 вих. № 0600-0801-5/66925 та розпочати досудове розслідування
Зазначає, що Головне управління просило: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування за фактом вчиненого кримінального правопорушення, повідомити про результати розслідування.
Заяву від 04.08.2025 вих. № 0600-0801-5/66925 було відправлено на адресу ГУНП в Житомирській області 06.08.2025 засобами поштового зв'язку AT «Укрпошта», що підтверджується реєстром поштового відправлення № 6259).
Головне управління 11.09.2025 отримало лист від 10.09.2025 № 197353-2025 з підписом начальника Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області в якому зазначається: «...за результатами перевірки, підстав для внесення даних матеріалів до єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено...».
Посилається на те, що Головне управління дізналось про невнесення до ЄРДР лише 11.09.2025
Звертає увагу суду, що саме лист № 197353-2025 за підписом начальника ОСОБА_9 який надійшов на адресу 11.09.2025 - джерело, з якого Головному управлінню, як заявнику, стало відомо про невнесення до ЄРДР викладених у заяві відомостей про кримінальне правопорушення.
Вважає, що Головним управлінням строки, передбачені статтею 303 КПК України на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пропущено.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників ГУ Пенсійного фонду - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які просили задовольнити апеляційну скаргу з викладених в ній мотивів, прокурора, який заперечив щодо задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали судового провадження, а також ухвалу слідчого судді в межах, передбачених, ст.404 КПК України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Як вважає апеляційний суд, зазначених вимог кримінального процесуального законодавства слідчим суддею при розгляді скарги ГУ Пенсійного фонду в Житомирській області було дотримано.
Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з вимогами ч.1 ст.304 КПК України, скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
У відповідності до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення - повертається особі, яка її подала.
Як убачається з матеріалів судового провадження №279/5743/25, 04.08.2025 року ГУ Пенсійного фонду в Житомирській області звернулося до органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: незаконного отримання невідомою особою грошових коштів у розмірі 5435,77 після виїзду ОСОБА_10 до Республіки Башкорстан.
Однак відомості про злочин за заявою ГУ Пенсійного фонду в Житомирській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому 17.09.2025 року представник ГУ Пенсійного фонду в Житомирській області звернулася зі скаргою до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, в якій просить зобов'язати уповноважену особу Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 04.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з цим, відповідного клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області в скарзі не заявлено та матеріали справи не містять.
Таким чином, на час звернення зі скаргою, а саме 17.09.2025 року, закінчився встановлений ч.1 ст.304 КПК України десятиденний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб, який починається через добу з моменту звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
За змістом ст.117 КПК України поновлення процесуального строку допускається за наявності відповідного клопотання в разі пропуску його з поважних причин.
Одночасно апеляційний суд звертає увагу, що згідно до п.7 ч.2 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За наведених обставин, апеляційний суд вважає, що оскаржена ухвала слідчого судді відповідає вимогам закону, є обґрунтованою та вмотивованою, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 376, 418, 419 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - ОСОБА_6 - залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 17 вересня 2025, якою скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала - без змін.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Судді: