Справа № 567/1775/25
Провадження №3/567/805/25
08 жовтня 2025 рокум. Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., вивчивши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , старшого майстра 1 ремонтного відділення бронетанкової техніки ремонтного взводу 1 ремонтної роти військової частини НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ,
за ч.3 ст.172-20 КУпАП, -
встановив :
До Острозького районного суду Рівненської області з військової частини НОМЕР_1 надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП та протокол про військове адміністративне правопорушення №2/83 від 10.07.2025 року підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Аналогічне положення містить п.4 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року №329 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 року за №1622/37244.
Також відповідно до п.5 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення під час складання протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, уповноваженою посадовою особою, яка складає протокол, доводиться зміст статті 63 Конституції України та роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
В порушення вказаних вимог, в протоколі про військове адміністративне правопорушення в графі "підпис особи, якій роз'яснено її права та обов'язки" підпис ОСОБА_1 відсутній.
Відповідно до ст.256 КУпАП, пункту 5 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
В порушення вказаних положень, в протоколі про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 відсутні підписи уповноваженої особи, яка склала адміністративний протокол та свідка ОСОБА_2 , відомості про якого зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Згідно п.6 Інструкції уповноважена посадова особа, яка склала протокол, пропонує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомитися із складеним протоколом, дати письмове пояснення по суті вчиненого правопорушення із проставлянням свого підпису та дати. Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, можуть бути викладені також на окремому аркуші з відміткою про це в протоколі.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право робити зауваження і надавати пояснення щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Як вбачається зі змісту протоколу ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання такого протоколу у присутності свідків, водночас в протоколі містяться пояснення від імені ОСОБА_1 (виконані друкованим способом), згідно яких останній вину у вчиненні правопорушення визнає у повному обсязі, розгляд справи просить проводити у його відсутності, про що додатково мала б бути додана його заява на окремому аркуші, як про це зазначено в таких поясненнях.
Однак в матеріалах справи відсутні пояснення ОСОБА_1 на окремому аркуші щодо вчиненого ним адміністративного правопорушення та щодо розгляду справи у його відсутності, як про це зазначено у поясненнях виконаних друкованим способом, що містяться у протоколі.
Згідно зі ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
В порушення вказаних вимог, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про його вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Враховуючи положення ст.6 Конвенції про захист людини і основоположних свобод, а також беручи до уваги висновки ЄСПЛ, суд не має права самостійно редагувати протокол про адміністративне правопорушення, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготовитися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (з наступними змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
За наведених обставин, матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до в/ч НОМЕР_1 з метою усунення недоліків, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.245, 278, 280 КУпАП, -
постановив:
Повернути до військової частини НОМЕР_1 матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП, для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.