07 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №520/11735/25
адміністративне провадження №К/990/34989/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року у справі №520/11735/25 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якому просив визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Асі Рагімової про закінчення виконавчого провадження від 24 квітня 2025 року ВП НОМЕР_1.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Асі Рагімової про закінчення виконавчого провадження від 24 квітня 2025 року ВП НОМЕР_1. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору за подання позову та апеляційної скарги в загальній сумі 2131,70 (дві тисячі сто тридцять одна) грн 71 коп.
19 серпня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Міністерства юстиції України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року у справі №520/11735/25. Заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 08 вересня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про відстрочення сплати судового збору. Касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року у справі №520/11735/25 залишено без руху. Надано заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме для до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору. Роз'яснено, що у разі не усунення недоліків вказаних недоліків, касаційну скаргу буде повернуто особі, яка її подала.
На виконання вимог хвали Суду від 08 вересня 2025 року Міністерством юстиції України через підсистему «Електронний суд» надіслано заяву про усунення недоліків, до якої додано копію платіжної інструкціє від 10 вересня 2025 року №324 про сплату судового збору в розмірі 4844,80 грн.
Судом перевірено зарахування судового збору на рахунок Державної казначейської служби України.
Таким чином, недоліки касаційної скарги, що стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, заявником усунуто.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Підставою перегляду оскаржуваних судових рішень заявник указує пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України та посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».
В обґрунтування фундаментального значення Міністерство юстиції України зазначає, що питання застосування права в частині правомірності винесення постанови про закінчення виконавчого провадження є значним, суттєвим та визначальним для формування єдиної правозастосовчої практики та формування її однаковості.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, оскільки вказані заявником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Через відсутність складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї касаційної скарги ухвала постановляється 07 жовтня 2025 року.
Керуючись статтями 248, 328-330, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року у справі №520/11735/25 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України визнання протиправною та скасування постанови.
Витребувати справу № 520/11735/25 із Харківського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
О.Р. Радишевська
В.М. Соколов