ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ñïðàâà ¹ 580/4318/23 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àëëà ÐÓÄÅÍÊÎ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
01 æîâòíÿ 2025 ðîêó ì. Êè¿â
Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì.,
ñóää³â Âàñèëåíêà ß.Ì.,
Êóçüìåíêà Â.Â.,
çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ôèùóê Í.À.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ", Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" òà Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2025 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" äî Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì íàêàçó â ÷àñòèí³ òà çà ïîçîâîì òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì íàêàçó â ÷àñòèí³,
Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñü Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî "Íàä³ÿ" äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1) òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ -2) ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè â³ä 02.10.2023 âõ. ¹ 41880/23 ïðî çìåíøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêò³â Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21:
- ïóíêò 1 - æèòëîâèé áóäèíîê ïðèñòàâà Òàáà÷íèêîâà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 2;
- ïóíêò 20 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 207;
- ïóíêò 21 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 211;
- ïóíêò 40 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, Çàìêîâèé óçâ³ç 1;
- ïóíêò 87 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Õðåùàòèê 189.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî âêëþ÷åííþ îá'ºêòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè ïåðåäóº âêëþ÷åííÿ öüîãî æ îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè. Ïðè öüîìó îá'ºêò àðõ³òåêòóðè, âêëþ÷åíèé äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ïîâèíåí ÷³òêî â³äïîâ³äàòè çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèì êðèòåð³ÿì, ïåðåäáà÷åíèì ñåðåä ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 10, 11 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é ïàì'ÿòîê äëÿ çàíåñåííÿ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.12.2001 ¹1760, îáîâ'ÿçêîâèì êðèòåð³ºì º àâòåíòè÷í³ñòü. ³äïîâ³äà÷ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ïî äåíü ïîäàííÿ ïîçîâó íå â÷èíèâ æîäíèõ ä³é ùîäî ðåºñòðàö³¿ ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ÿê ïàì'ÿòêè òà íå ïîâ³äîìèâ âëàñíèê³â îá'ºêò³â ïðî ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ öèõ îá'ºêò³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äñóòí³ñòü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à âñòàíîâëåíèõ Íàêàçîì ¹ 158 ä³é ïðèçâåëà äî òîãî, ùî â³äïîâ³äíèé çàòâåðäæåíèé ïåðåë³ê âæå íå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì â³äïîâ³äíèìè íîðìàìè ïðàâà âèìîãàì, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ö³ îá'ºêòè ìàþòü ñòàòóñ îá'ºêò³â ùîéíî âèÿâëåíèõ êóëüòóðíèõ ïàì'ÿòîê.
26.10.2023 âõ. ¹ 46357/23 äî ñóäó íàä³éøîâ ïîçîâ òðåòüî¿ îñîáè ç ñàìîñò³éíèìè âèìîãàìè - Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êðóïñüêå» äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì íàêàçó â ÷àñòèí³, ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêòó 4 Äîäàòêó äî íàêàçó Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 - êàçèíî Ëèñàêà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 14.
Îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òðåòüî¿ îñîáè º àíàëîã³÷íèì îá'ðóíòóâàííþ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à.
гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 580/4318/23 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì íàêàçó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêò³â Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21: ïóíêò 1 - æèòëîâèé áóäèíîê ïðèñòàâà Òàáà÷íèêîâà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 2; ïóíêò 20 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 207; ïóíêò 21 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 211; ïóíêò 40 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, Çàìêîâèé óçâ³ç 1; ïóíêò 87 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Õðåùàòèê 189.
 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì íàêàçó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêòó 4 Äîäàòêó äî íàêàçó Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 - êàçèíî Ëèñàêà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 14.
Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2024 ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.11.2023 çàëèøåíî áåç çì³í.
Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.09.2024 ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.11.2023 òà ïîñòàíîâà Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2024 ñêàñîâàí³. ñïðàâà íàïðàâëåíà íà íîâèé ðîçãëÿä äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî äî ñï³ðíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè» ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà ñòàíîì íà äàòó âèäàííÿ îñêàðæåíîãî ïîçèâà÷åì òà òðåòüîþ îñîáîþ íàêàçó, òîáòî íà 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó, à òàêîæ ²íñòðóêö³ÿ «Ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ, óòðèìàííÿ, âèêîðèñòàííÿ ³ ðåñòàâðàö³¿ íåðóõîìèõ ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè», çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè ÑÐÑÐ â³ä 13.05.1986 ¹ 203 ³ç çì³íàìè, ÿê³ âíåñåí³ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè ³ ìèñòåöòâ Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè â³ä 13.05.2004 ¹ 295/104 (Çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 03.06.2004 çà ¹ 693/9292) «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì îáë³êîâî¿ êàðòêè òà ïàñïîðòà îá'ºêòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè».
Äî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ âõîäèëè îáñòàâèíè ñòîñîâíî òîãî, ÷è â³äïîâ³äàþòü âêëþ÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì îá'ºêòè íàâåäåíîìó ó çàêîí³ âèçíà÷åííþ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, òîáòî, ÷è äîíåñëè âîíè äî íàøîãî ÷àñó ö³íí³ñòü ç àðõ³òåêòóðíîãî ïîãëÿäó ³ ÷è çáåðåãëè âîíè ñâîþ àâòåíòè÷í³ñòü, ÷è áóëî äîòðèìàíî Ñëóæáîþ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ïðîöåäóðó âêëþ÷åííÿ òàêèõ îá'ºêò³â äî ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, âñòàíîâëåíó íîðìàìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ, óòðèìàííÿ, âèêîðèñòàííÿ ³ ðåñòàâðàö³¿ íåðóõîìèõ ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Âîäíî÷àñ, àí³ ñóä ïåðøî¿, àí³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèëè, ÿêèìè äîêàçàìè ìîæóòü îá'ðóíòîâóâàòèñü íàâåäåí³ ó÷àñíèêàìè ö³º¿ ñïðàâè äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ùîäî âèùåçàçíà÷åíèõ îáñòàâèí, íå ïåðåâ³ðèëè òîãî, ÷è ³ñíóþòü òàê³ äîêàç³ âçàãàë³ òà ó êîãî âîíè ïåðåáóâàþòü, ÷è áóëè âîíè ïîäàí³, à ÿêùî í³ - òî ñóä ïîâèíåí áóâ âæèòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ ¿õ âèÿâëåííÿ òà âèòðåáîâóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè.
Êð³ì òîãî, ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì òà çàïåðå÷åííÿì ñòîð³í ùîäî îáñòàâèí, ïîâ'ÿçàíèõ ç äîòðèìàííÿì àáî íåäîòðèìàííÿì âèçíà÷åíî¿ ðåëåâàíòíèìè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàìè ïðàâà ïðîöåäóðè âêëþ÷åííÿ íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó òà òðåò³é îñîá³ îá'ºêò³â àðõ³òåêòóðè äî ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ç íàÿâí³ñòþ ó íèõ àáî âòðàòîþ íèìè àâòåíòè÷íîñò³ òà ³ñòîðè÷íî - êóëüòóðíî¿ ö³ííîñò³ ç ïîãëÿäó àðõ³òåêòóðè.
ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàì ñë³ä äîñë³äèòè â³äïîâ³äí³ äîêàçè, ïîâíî ³ âñåá³÷íî âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ îáñÿãó òà çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí é îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ, íàäàòè íàëåæíó ³ ïîâíó þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà óñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèòè ¿õ äîêàçàìè.
Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.10.2024 ñïðàâà ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ ñóää³ Ðóäåíêî À.Â. ó çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ.
24.10.2024 â³äïîâ³äà÷ Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íàäàâ äî ñóäó äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ âêàçàâ, ùî ñï³ðíèé íàêàç â³ä 23.11.2010 ¹ 10/03-21 ïðèéíÿòî Ñëóæáîþ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêà çã³äíî ³íôîðìàö³¿ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü Ñëóæáà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïåðåáóâຠâ ñòàí³ ïðèïèíåííÿ. Ïðè öüîìó, ñòàíîì íà 24.10.2024 äî Óïðàâë³ííÿì êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ìàòåð³àëè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíîãî íàêàçó, â³ä Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íå íàäõîäèëè. Çà ³íôîðìàö³ºþ íàÿâíîþ â Óïðàâë³íí³, îñïîðþâàíèé íàêàç áóâ ïðèéíÿòèé íà ï³äñòàⳠ³äîìîñòåé äî ñêëàäàííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðó íàö³îíàëüíîãî êóëüòóðíîãî íàäáàííÿ (×åðêàñüêà îáëàñòü), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ åêñïåðòíèõ äîñë³äæåíü ²íñòèòóòîì «ÓÊÐÏÐÎÅÊÒÐÅÑÒÀÂÐÀֲ߻ Óïðàâë³ííÿ îõîðîíè ³ñòîðè÷íîãî ñåðåäîâèùà òà ðåñòàâðàö³¿ ïàì'ÿòîê ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ áóä³âíèöòâà ³ àðõ³òåêòóðè â³ä 1993 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 16.01.2024 ¹ 1523/02/01-05.01-26 Óïðàâë³ííÿ çâåðíóëîñÿ äî Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî òà ïðîåêòíîãî ³íñòèòóòó «ÓêðÍIJïðîåêòðåñòàâðàö³ÿ» ç ïðîõàííÿì íàäàòè ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, à ñàìå: åêñïåðòí³ âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü, ³ñòîðè÷í³ äîâ³äêè òîùî. 09.02.2024 îòðèìàíî â³äïîâ³äü, ùî çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè â³äñóòí³ â àðõ³âàõ ÍIJ. Íàðàç³, Óïðàâë³ííþ íåâ³äîìî ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âèùåâêàçàíèõ äîêóìåíò³â.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 24.10.2024 âèòðåáóâàíî ó Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ âèñíîâê³â åêñïåðòèç, ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè» â ÷àñòèí³ ïóíêò³â 1, 4, 20, 21, 40, 87 Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 26.11.2024 âèòðåáóâàíî â Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî òà ïðîåêòíîãî ³íñòèòóòó «ÓêðÍIJïðîåêòðåñòàâðàö³ÿ» íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ âñ³õ äîñë³äíèöüêèõ ìàòåð³àë³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ îá'ºêòè àðõ³òåêòóðè ïî âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 2, âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 14, âóë. Çàìêîâèé óçâ³ç, 1 òà âóë. Õðåùàòèê, 189 â ì. ×åðêàñè âêëþ÷åí³ äî ³äîìîñòåé äî ñêëàäàííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðó íàö³îíàëüíîãî êóëüòóðíîãî íàäáàííÿ (×åðêàñüêà îáëàñòü) â³ä 1993 ðîêó.
Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ ñóäó â³ä 08.01.2025 çàêðèòî ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ïî ñóò³.
гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2025 ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì íàêàçó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêò³â Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21: ïóíêò 20 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 207; ïóíêò 21 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 211.
 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (áóëüâàð Øåâ÷åíêà 185 îô. 108, ì. ×åðêàñè, 18000, êîä ªÄÐÏÎÓ 34924214) íà êîðèñòü ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" (âóë. Î. Äàøêîâè÷à 27, ì. ×åðêàñè, 18002, êîä ªÄÐÏÎÓ 21356758) ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 1073 (îäíà òèñÿ÷à ñ³ìäåñÿò òðè) ãðèâí³ 60 êîï³éîê.
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì íàêàçó â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî "Íàä³ÿ" òà Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî "Êðóïñüêå" çâåðíóëèñü äî ñóäó ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè, â ÿêèé ïðîñÿòü ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.
Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2025 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" òà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2025 ð.
Âêàçàíà ñïðàâà íàä³éøëà 15.04.2025 äî ïðîâàäæåííÿ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãàíå÷êî Î.Ì., çà íàñë³äêàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ó çâ'ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ñóää³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Çà¿êè Ì.Ì.
Òàêîæ, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â äàí³é ñïðàâ³, Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó.
Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.05.2025 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2025 ð.
Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.05.2025 ïðèéíÿòî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 580/4318/23 äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 02.07.2025.
Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.07.2025 ïðîäîâæåíî ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã.
20.08.2025 ñóäîì îãîëîøåíî ïî ñïðàâ³ ïåðåðâó äî 03.09.2025.
03.09.2025 çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè, ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äêëàäåíî íà 01.10.2025.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêè ÏÏ "Íàä³ÿ" òà ÏÏ "Êðóïñüêå" âèìîãè âëàñíèõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ï³äòðèìàëè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ - çàïåðå÷óâàëè ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ.
Ïðåäñòàâíèêè Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñü, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã.
01.10.2025 ñóäîì îãîëîøåíî âñòóïíó ³ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ïîñòàíîâè.
Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàêàçîì ¹ 10/03-21 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó, Ñëóæáà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè.
Çã³äíî Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23.11.2010 ¹10/03-21 äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè áóëè âêëþ÷åí³:
ïóíêò 1 - æèòëîâèé áóäèíîê ïðèñòàâà Òàáà÷íèêîâà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 2;
- ïóíêò 4 - êàçèíî Ëèñàêà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á.Âèøíåâåöüêîãî, 14;
- ïóíêò 20 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 207;
- ïóíêò 21 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 211;
- ïóíêò 40 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, Çàìêîâèé óçâ³ç 1;
- ïóíêò 87 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Õðåùàòèê 189.
Ïîçèâà÷ó, çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ â ì. ×åðêàñè íàëåæèòü: êâàðòèðè ¹ 1, ¹ 2, ¹ 5, ¹ 8, ¹ 9 òà ¹ 10 â áóäèíêó ¹ 1 ïî âóë. Çàìêîâèé óçâ³ç; êîìïëåêñ áóä³âåëü ïî âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 2; êâàðòèðà ¹ 5 ïî âóë. Ãîãîëÿ 207; áóäèíîê ¹ 211 ïî âóë. Ãîãîëÿ; êâàðòèðà ¹ 1 ïî âóë. Õðåùàòèê 189.
Òðåò³é îñîá³, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ó ì. ×åðêàñè íàëåæèòü ïðèì³ùåííÿ ¹ 14 ïî âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî, ÿêå òàêîæ âêëþ÷åíî äî âêàçàíîãî âèùå Ïåðåë³êó, çàòâåðäæåíîãî ñï³ðíèì íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à.
Âêàçàí³ îáñòàâèíè âèçíàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà íå º ñï³ðíèìè.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçîì ¹ 10/03-21 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó â ÷àñòèí³ âêàçàíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, íàëåæíèõ ¿ì íà ïðàâ³ âëàñíîñò³, ïîçèâà÷ òà òðåòÿ îñîáà, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, çâåðíóëèñü ç ïîçîâàìè äî ñóäó.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè íà íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïîðó, âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî:
- ïðàâèëà îõîðîíè îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè áóëè âèçíà÷åí³ ïðèéíÿòèì ó ïîäàëüøîìó Çàêîíîì ¹1805-111 â³ä 08.06.2022, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî Äåðæàâíèé ðåºñòð íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè, à íå Äåðæàâíèé ðåºñòð íàö³îíàëüíîãî êóëüòóðíîãî íàäáàííÿ, ³ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàëà ²íñòðóêö³ÿ ¹ 203, òîìó ³äîìîñò³ äî ñêëàäàííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðó íàö³îíàëüíîãî êóëüòóðíîãî íàäáàííÿ (×åðêàñüêà îáëàñòü) â³ä 1993 ðîêó, ñêëàäåí³ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ åêñïåðòíèõ äîñë³äæåíü ²íñòèòóòîì «ÓÊÐÏÐÎÅÊÒÐÅÑÒÀÂÐÀֲ߻ ñë³ä ðîçö³íþâàòè, ÿê âèñíîâîê åêñïåðòèçè, ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ îá'ºêò³â àðõ³òåêòóðè äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè;
- ²íñòðóêö³ºþ ¹203 ôîðìà âèñíîâêó åêñïåðòèçè íå ïåðåäáà÷åíà;
- äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê çàëó÷àþòü ñïåö³àë³ñò³â íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ ïðîåêòíèõ îðãàí³çàö³é, òîâàðèñòâ îõîðîíè ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè, ³íøèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ îðãàí³çàö³é. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ³äîìîñòåé äî ñêëàäàííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðó íàö³îíàëüíîãî êóëüòóðíîãî íàäáàííÿ (×åðêàñüêà îáëàñòü) â³ä 1993 ðîêó, âêàçàí³ Â³äîìîñò³ ðîçðîáëåí³ âåäó÷èì ìèñòåöòâîçíàâöåì ²íñòèòóòó «Óêðïðîåêòðåñòàâðàö³ÿ» Â.².Êóðìàêîâîþ òà çàëó÷åí³ äîñë³äíèêè Â.Áåçÿê³í ³ Âîëîøèíà Î.Â.. Ïðè ñêëàäàíí³ ðåºñòðó àâòîðîì âíåñåí³ ñóòòºâ³ çì³íè â àòðèáóö³þ ³ äàòóâàííÿ ïàì'ÿòîê, âèÿâëåí³ â ïðîöåñ³ ðîáîòè â àðõ³âàõ ³ á³áë³îòåêàõ Óêðà¿íè ³ ðîñ³¿. ×àñòèíà öèõ ìàòåð³àë³â îïóáë³êîâàíà â ÷îòèðèòîìíîìó êàòàëîç³ «Ïàìÿòíèêè ãðàäîñòðîèòåëüñòâà è àðõèòåêòóðû ÓÑÑл. Ê., 1983-1986, á³ëüø³ñòü ÷åêຠñâîãî ÷àñó. Íàòóðíå âèâ÷åííÿ ïàì'ÿòîê äàëî çìîãó àâòîðó ïðåäñòàâèòè àðõ³òåêòóðí³ àíñàìáë³ ×åðêàùèíè à òàêîæ óòî÷íèòè òèïîëîã³þ ³ äàòóâàííÿ ñïîðóä. Îòæå, ³äîìîñò³ ðîçðîáëåí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñïåö³àë³çîâàíî¿ îðãàí³çàö³¿ - ³íñòèòóòó «Óêðïðîåêòðåñòàâðàö³ÿ», à òîìó º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ îá'ºêò³â àðõ³òåêòóðè äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè;
- ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ³äîìîñòÿõ çàçíà÷åí³: æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 2, ì. ×åðêàñè, æèëèé áóäèíîê âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 14, ì. ×åðêàñè, æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Çàìêîâèé óçâ³ç, 1, ì. ×åðêàñè, òà æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Õðåùàòèê, 189, ì. ×åðêàñè, ÿê³ ðåêîìåíäîâàí³ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ³ç ñòàòóñîì îõîðîíè - 2. Îòæå, ñï³ðíèé íàêàç â³ä 23.11.2010 ¹10/03-21 â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòèé íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ³ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Âîäíî÷àñ, æèòëîâ³ áóäèíêè ¹207 òà ¹211 ïî âóë. Ãîãîëÿ â ì. ×åðêàñè ó ³äîìîñòÿõ â³äñóòí³, à òîìó ñï³ðíèé íàêàç â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòèé áåçï³äñòàâíî ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ;
- íåâèêîíàííÿ äåðæàâíèì îðãàíîì îáîâ'ÿçêó ùîäî ñêëàäàííÿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ îá'ºêòà äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè;
- ùîäî íàäàíî¿ ïîçèâà÷åì êîﳿ Âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 15.05.2024ð ¹4570/24-55, çã³äíî ç ÿêèì îäíîïîâåðõîâà áóä³âëÿ çà àäðåñîþ âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 2 â ì. ×åðêàñè, íå íàëåæèòü äî îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü êóëüòóðíó ö³íí³ñòü òà íå ìຠõóäîæíüîãî, ³ñòîðè÷íîãî, åòíîãðàô³÷íîãî, íàóêîâîãî ÷è ³íøîãî çíà÷åííÿ, çà âèñíîâêîì ñóäó, âêàçàíèé âèñíîâîê ñêëàäåíèé ÷åðåç ìàéæå 15 ðîê³â ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó, à îòæå, íå ìîæå ñïðîñòîâóâàòè àâòåíòè÷í³ñòü áóä³âë³ ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó.
Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿:
- ²íñòðóêö³ºþ ¹ 203 ôîðìà âèñíîâêó åêñïåðòèçè íå ïåðåäáà÷åíà. ³äòàê, åêñïåðòíèé âèñíîâîê ìîæå ìàòè áóäü-ÿêó ôîðìó, â ò.÷. ìîæå ìàòè ôîðìó âíóòð³øíüî¿ ïåðåïèñêè îðãàíó îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè (ñëóæáîâ³ çàïèñêè, âèñíîâêè òîùî), ÿê³ ó çâ'ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ïîâ³äîìëåííÿ Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî ñóäîâó ñïðàâó, íå áóëè òà íå ìîãëè áóòè îö³íåí³;
- ñàì ôàêò â³äñóòíîñò³ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ñóäîì îá'ºêòà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â. Òàêå ïðàâî º âèêëþ÷íèìè ïîâíîâàæåííÿìè îðãàíó îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè;
- ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî æîäíîãî äîâîäó íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷åì öèòóþòüñÿ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ íà éîãî äóìêó, íå áóëè âèêîíàí³ Óïðàâë³ííÿì, ïðîòå â³äñóòíº áóäü-ÿêå îá'ðóíòóâàííÿ íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ'ÿçêó ì³æ íåâèêîíàííÿ Óïðàâë³ííÿì ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà òà ïîðóøåíèì ïðàâîì ïîçèâà÷à.
Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" òà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå":
- âêëþ÷åííþ îá'ºêòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè ïåðåäóº âêëþ÷åííÿ öüîãî æ îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè. Ïðè öüîìó, îá'ºêò àðõ³òåêòóðè, âêëþ÷åíèé äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ïîâèíåí ÷³òêî â³äïîâ³äàòè çàêîíîäàâ÷î âñòàâëåíèì êðèòåð³ÿì, ñåðåä ÿêèõ îáîâ'ÿçêîâèì êðèòåð³ºì º àâòåíòè÷í³ñòü, à òàêîæ âïëèâ íà ðîçâèòîê êóëüòóðè, àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ àáî ïîâ'ÿçàí³ ç ³ñòîðè÷íèìè ïîä³ÿìè, â³ðóâàííÿìè, æèòòÿì ³ ä³ÿëüí³ñòþ âèäàòíèõ ëþäåé àáî º òâîðàìè â³äîìèõ àðõ³òåêòîð³â àáî ³íøèõ ìèòö³â;
- ä³þ÷à íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ²íñòðóêö³ÿ ¹203, ïóíêòîì 12, âèçíà÷àëà, ùî ïðè îòðèìàíí³ â³äîìîñòåé ïðî âèÿâëåííÿ îá'ºêò³â, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó, õóäîæíþ àáî ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê îðãàí³çîâóþòü ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè; äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê çàëó÷àþòü ñïåö³àë³ñò³â íàóêîâî-äîñë³äíèõ òà ïðîåêòíèõ îðãàí³çàö³é, òîâàðèñòâ îõîðîíè ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè òà ³íøèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ îðãàí³çàö³é;
- âîäíî÷àñ, àí³ ñàì íàêàç ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23.11.2010 ¹ 10/03-21, àí³ äîäàòîê äî íüîãî íå ì³ñòÿòü îáîâ'ÿçêîâî¿ ïåðåäáà÷åíî¿ ²íñòðóêö³ºþ ¹ 203 ³íôîðìàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ìຠì³ñöå ôàêò íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá'ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ íàêàçó ¹10/03-21;
- â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ Â³äîìîñò³ äî ñêëàäàííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðó íàö³îíàëüíîãî êóëüòóðíîãî íàäáàííÿ (×åðêàñüêà îáëàñòü) â³ä 1993 ðîêó, ñêëàäàííÿ òàêèõ ³äîìîñòåé, âèìîãè äî íèõ òà ¿õ ïðàâîâèé ñòàòóñ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè í³ íà 1993 ð³ê, í³ íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó, í³ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, íå ïåðåäáà÷åíî;
- äî çàçíà÷åíèõ â³äîìîñòåé âêëþ÷åí³ 76 îá'ºêò³â ðîçòàøîâàíèõ â ì³ñò³ ×åðêàñè, 12 ³ç ÿêèõ âæå áóëî âçÿòî íà îáë³ê (äî 1993ðîêó), òî á òî çàëèøàºòüñÿ 64, à â ñï³ðíèé íàêàç ¹10/03-21 âêëþ÷åíî 119 îá'ºêò³â, ðîçòàøîâàíèõ ó ì. ×åðêàñè. Êð³ì òîãî, ç äàòè ñêëàäàííÿ ³äîìîñòåé äî âèíåñåííÿ ñï³ðíîãî Íàêàçó ìèíóëî 20 ðîê³â. Êðèòåð³¿, ÿêèì ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè âñòàíîâëåí³ - 21 ãðóäíÿ 2001 ðîêó;
- çàçíà÷åí³ Â³äîìîñò³ â³äïîâ³äà÷ ì³ã áè âèêîðèñòàòè íà íà÷àëüíîìó åòàï³ - à ñàìå âèÿâëåííÿ îá'ºêòó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ³ â öüîìó ñåíñ³ â³í º íàëåæíèì ³ äîïóñòèìèì äîêàçîì, àëå âèêëþ÷íî ñòîñîâíî âèÿâëåííÿ. Ñóä áåç íàëåæíîãî îá'ðóíòóâàííÿ, íàäàâ äîêàç ï³ä íàçâîþ «Â³äîìîñò³» (òîáòî ïåðåë³ê îá'ºêò³â) ñòàòóñ åêñïåðòèçè, çàñòîñóâàâøè éîãî äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ðåãóëþâàëèñÿ ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì òà ðîçá³æí³ñòþ ó ÷àñ³ â äâàäöÿòü ðîê³â;
- ñóäîì íåïðàâîì³ðíî âçÿòî äî óâàãè çàçíà÷åí³ Â³äîìîñò³, ÿê íàëåæíó ï³äñòàâó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî Íàêàçó, ùî º ôóíäàìåíòàëüíîþ ïîìèëêîþ, ÿêà ïîòÿãëà ïðèéíÿòòÿ ïîìèëêîâîãî ð³øåííÿ.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òàêå.
³äíîñèíè ó ñôåð³ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè" â³ä 08.06.2000 ¹ 1805-III (äàë³ - Çàêîí ¹ 1805-III).
Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1805-III, çàçíà÷åíî, ùî îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè - âèçíà÷íå ì³ñöå, ñïîðóäà (âèòâ³ð), êîìïëåêñ (àíñàìáëü), ¿õí³ ÷àñòèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç íèìè ðóõîì³ ïðåäìåòè, à òàêîæ òåðèòî𳿠÷è âîäí³ îá'ºêòè, ³íø³ ïðèðîäí³, ïðèðîäíî-àíòðîïîãåíí³ àáî ñòâîðåí³ ëþäèíîþ îá'ºêòè íåçàëåæíî â³ä ñòàíó çáåðåæåíîñò³, ùî äîíåñëè äî íàøîãî ÷àñó ö³íí³ñòü ç àðõåîëîã³÷íîãî, åñòåòè÷íîãî, åòíîëîã³÷íîãî, ³ñòîðè÷íîãî, àðõ³òåêòóðíîãî, ìèñòåöüêîãî, íàóêîâîãî ÷è õóäîæíüîãî ïîãëÿäó ³ çáåðåãëè ñâîþ àâòåíòè÷í³ñòü.
Çã³äíî ç àáç. 6 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1805-III, ïàì'ÿòêà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè - îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ÿêèé çàíåñåíî äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü àáç. 22 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1805-III, ùîéíî âèÿâëåíèé îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè - îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ÿêèé çàíåñåíî äî Ïåðåë³êó îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó.
×àñòèíîþ 2 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1805-III, âèçíà÷åí³ âèäè îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ñåðåä ÿêèõ, çîêðåìà, îá'ºêòè àðõ³òåêòóðè - îêðåì³ áóä³âë³, àðõ³òåêòóðí³ ñïîðóäè, ùî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çáåðåãëèñÿ â àâòåíòè÷íîìó ñòàí³ ³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ â³äçíàêàìè ïåâíî¿ êóëüòóðè, åïîõè, ïåâíèõ ñòèë³â, òðàäèö³é, áóä³âåëüíèõ òåõíîëîã³é àáî º òâîðàìè â³äîìèõ àâòîð³â; îá'ºêòè ì³ñòîáóäóâàííÿ - ³ñòîðè÷íî ñôîðìîâàí³ öåíòðè íàñåëåíèõ ì³ñöü, âóëèö³, êâàðòàëè, ïëîù³, êîìïëåêñè (àíñàìáë³) ³ç çáåðåæåíîþ ïëàíóâàëüíîþ ³ ïðîñòîðîâîþ ñòðóêòóðîþ òà ³ñòîðè÷íîþ çàáóäîâîþ, ó òîìó ÷èñë³ ïîºäíàíîþ ç ëàíäøàôòîì, çàëèøêè äàâíüîãî ðîçïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè, ùî º íîñ³ÿìè ïåâíèõ ì³ñòîáóä³âíèõ ³äåé.
Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹ 1805-III, âèçíà÷åíî, ùî îá'ºêòè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ¿õíüî¿ àðõåîëîã³÷íî¿, åñòåòè÷íî¿, åòíîëîã³÷íî¿, ³ñòîðè÷íî¿, ìèñòåöüêî¿, íàóêîâî¿ ÷è õóäîæíüî¿ ö³ííîñò³ ï³äëÿãàþòü ðåºñòðàö³¿ øëÿõîì çàíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè (äàë³ - Ðåºñòð) çà êàòåãîð³ÿìè íàö³îíàëüíîãî òà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ ïàì'ÿòêè. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é ïàì'ÿòîê âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ²ç çàíåñåííÿì äî Ðåºñòðó íà îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, íà âñ³ éîãî ñêëàäîâ³ åëåìåíòè, ùî ñòàíîâëÿòü ïðåäìåò éîãî îõîðîíè, ïîøèðþºòüñÿ ïðàâîâèé ñòàòóñ ïàì'ÿòêè.
³äïîâ³äíî äî íîðì ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 1805-III, çàíåñåííÿ îá'ºêòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè äî Ðåºñòðó òà âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî (âèëó÷åííÿ ç Ðåºñòðó, çì³íà êàòåãî𳿠ïàì'ÿòêè) ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî êàòåãî𳿠ïàì'ÿòêè: à) ïàì'ÿòêè íàö³îíàëüíîãî çíà÷åííÿ - ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè; á) ïàì'ÿòêè ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ - ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè àáî çà ïîäàííÿì Óêðà¿íñüêîãî òîâàðèñòâà îõîðîíè ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, äî ñòàòóòíèõ çàâäàíü ÿêèõ íàëåæàòü ïèòàííÿ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ îäåðæàííÿ ïîäàííÿ.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 1805-III, îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî éîãî ðåºñòðàö³þ ÿê ïàì'ÿòêè âíîñèòüñÿ äî Ïåðåë³êó îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ³ íàáóâຠïðàâîâîãî ñòàòóñó ùîéíî âèÿâëåíîãî îá'ºêòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ïðî ùî â³äïîâ³äíèé îðãàí îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïîâ³äîìëÿº âëàñíèêà öüîãî îá'ºêòà àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí (îñîáó).
Ïåðåë³êè îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè çàòâåðäæóþòüñÿ ð³øåííÿìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè.
Ïîðÿäîê îáë³êó îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè âèçíà÷ຠöåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè.
Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é ïàì'ÿòîê äëÿ çàíåñåííÿ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2001 ¹ 1760 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1760, ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó) ïåðåäáà÷åíî, ùî îá'ºêòè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè êðèòåð³þ àâòåíòè÷íîñò³, à òàêîæ ïðèíàéìí³ îäíîìó ç òàêèõ êðèòåð³¿â: âïëèíóëè íà ðîçâèòîê êóëüòóðè, àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ, ìèñòåöòâà ïåâíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó ÷è ðåã³îíó; ïîâ'ÿçàí³ ç ³ñòîðè÷íèìè ïîä³ÿìè, â³ðóâàííÿìè, æèòòÿì ³ ä³ÿëüí³ñòþ âèäàòíèõ ëþäåé ïåâíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó ÷è ðåã³îíó; º òâîðàìè â³äîìèõ àðõ³òåêòîð³â àáî ³íøèõ ìèòö³â; º êóëüòóðíîþ ñïàäùèíîþ íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè ÷è ðåã³îíàëüíî¿ åòí³÷íî¿ ãðóïè.
Çà çì³ñòîì ï. 12 Ïîðÿäêó ¹ 1760, â³äïîâ³äí³ñòü êîæíîãî îá'ºêòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè êðèòåð³ÿì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó, îö³íþºòüñÿ íàóêîâèìè (â÷åíèìè) ðàäàìè óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ç îõîðîíîþ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè. Çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîë, äå çàçíà÷àºòüñÿ, ÿêèì ñàìå êðèòåð³ÿì â³äïîâ³äຠêîæåí îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè. Ïðîòîêîë íàäñèëàºòüñÿ öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè.
Òîæ, îá'ºêò àðõ³òåêòóðè, âêëþ÷åíèé äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ïîâèíåí ÷³òêî â³äïîâ³äàòè çàêîíîäàâ÷î âñòàâëåíèì êðèòåð³ÿì, ñåðåä ÿêèõ îáîâ'ÿçêîâèì êðèòåð³ºì º àâòåíòè÷í³ñòü, à òàêîæ âïëèâ íà ðîçâèòîê êóëüòóðè, àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ.
Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ñòàíîì íà 23.11.2010, ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè òà çàíåñåííÿ ¿õ äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé íå áóâ.
Òàê, ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 12.09.1991 ¹ 1545-XII «Ïðî ïîðÿäîê òèì÷àñîâî¿ ä³¿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îêðåìèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑл, âñòàíîâëåíî, ùî äî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè çàñòîñîâóþòüñÿ àêòè çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ç ïèòàíü, ÿê³ íå âðåãóëüîâàí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, çà óìîâè, ùî âîíè íå ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîíàì Óêðà¿íè.
Òàêèì àêòîì çàêîíîäàâñòâà ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó áóëà ²íñòðóêö³ÿ «Ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ, óòðèìàííÿ, âèêîðèñòàííÿ ³ ðåñòàâðàö³¿ íåðóõîìèõ ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè», çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè ÑÐÑÐ â³ä 13.05.1986 ¹203 ³ç çì³íàìè, ÿê³ âíåñåí³ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè ³ ìèñòåöòâ Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè â³ä 13.05.2004 ¹ 295/104 (Çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 03.06.2004 çà ¹ 693/9292) «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì îáë³êîâî¿ êàðòêè òà ïàñïîðòà îá'ºêòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè».
Öÿ ²íñòðóêö³ÿ ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî íå çàñòîñîâóºòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îáë³êó îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè» â³ä 11.03.2013 ¹158, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 01.04.2013 çà ¹ 528/23060.
Îòæå, ïðè íàäàíí³ îö³íêè çàêîííîñò³ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ïðèïèñè ²íñòðóêö³¿ ¹ 203 â³ä 13.05.1986 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹203).
Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 8-16, 18, 20 ²íñòðóêö³¿ ¹ 203, âñ³ ïàì'ÿòíèêè ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè ï³äëÿãàëè äåðæàâíîìó îáë³êó.
Äåðæàâíèé îáë³ê ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè âêëþ÷ຠâèÿâëåííÿ, îáñòåæåííÿ ïàì'ÿòîê, âèÿâëåííÿ ¿õ ³ñòîðè÷íî¿, íàóêîâî¿, õóäîæíüî¿ àáî ³íøî¿ êóëüòóðíî¿ ö³ííîñò³, ô³êñàö³þ ³ âèâ÷åííÿ, ñêëàäàííÿ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, âåäåííÿ äåðæàâíèõ ïåðåë³ê³â íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê.
Äîêóìåíòè äåðæàâíîãî îáë³êó ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè, ó òîìó ÷èñë³ âèêëþ÷åíèõ ç äåðæàâíèõ ïåðåë³ê³â ïàì'ÿòîê, ï³äëÿãàþòü îáîâ'ÿçêîâîìó ïîñò³éíîìó çáåð³ãàííþ ó â³äïîâ³äíèõ öåíòðàõ íàóêîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ äåðæàâíèõ îðãàí³â îõîðîíè ïàì'ÿòîê.
Ïðè îòðèìàíí³ â³äîìîñòåé ïðî âèÿâëåííÿ îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó, õóäîæíþ ÷è ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê îðãàí³çóþòü ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ¿õ êóëüòóðíî¿ ö³ííîñò³ âêàçàí³ îá'ºêòè ðåºñòðóþòüñÿ â Ïåðåë³êàõ ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â, ÿê³ ìàþòü ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó àáî ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü (äîäàòîê ¹ 2).
Äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê çàëó÷àþòü ñïåö³àë³ñò³â íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ ïðîåêòíèõ îðãàí³çàö³é, òîâàðèñòâ îõîðîíè ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè, ³íøèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ îðãàí³çàö³é.
Ïåðåë³ê ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â» ì³ñòèòü êîðîòêó õàðàêòåðèñòèêó êîæíîãî îá'ºêòà, ùî ðåºñòðóºòüñÿ, à òàêîæ âèñíîâîê åêñïåðòèçè ïðî ìîæëèâ³ñòü âèçíàííÿ öüîãî îá'ºêòà ïàì'ÿòêîþ ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè.
Ïåðåë³ê ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â ñêëàäàºòüñÿ çà âèäàìè ïàì'ÿòîê ïî ì³ð³ âèÿâëåííÿ îá'ºêò³â îêðåìî äëÿ êîæíîãî ðàéîíó (ì³ñòà), ùî âõîäèòü äî ñêëàäó îáëàñò³ (êðàþ), àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè, ñîþçíî¿ ðåñïóáë³êè, ùî íå ìຠîáëàñíîãî ïîä³ëó.
Îá'ºêòè, çàðåºñòðîâàí³ â Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó, õóäîæíþ ÷è ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ¿õ íà äåðæàâíèé îáë³ê ÿê ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè, ï³äëÿãàþòü îõîðîí³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì ïðî îõîðîíó ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè.
Íà êîæíó íåðóõîìó ïàì'ÿòêó òà ùîéíî âèÿâëåíèé îá'ºêò, ùî ìຠ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó, õóäîæíþ ÷è ³íøó õóäîæíþ ÷è ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, ñêëàäàºòüñÿ îáë³êîâà êàðòêà, ÿêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, äàò³, õàðàêòåð³ ñó÷àñíîãî âèêîðèñòàííÿ, ñòóïåí³ çáåðåæåííÿ ïàì'ÿòêè ÷è çíîâó âèÿâëåíîãî îá'ºêòà, íàÿâíîñò³ íàóêîâî¿ äîêóìåíòàö³¿, ì³ñö³ ¿¿ çáåð³ãàííÿ, êîðîòêèé îïèñ òà ³ëþñòðàòèâí³ ìàòåð³àëè (äîäàòîê ¹3).
Íà êîæíó íåðóõîìó ïàì'ÿòêó ñêëàäàºòüñÿ ïàñïîðò, ÿêèé º îáë³êîâèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ì³ñòèòü ñóìó íàóêîâèõ â³äîìîñòåé ³ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ùî õàðàêòåðèçóþòü ³ñòîð³þ ïàì'ÿòêè ³ ¿¿ ñó÷àñíèé ñòàí, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ â îòî÷óþ÷îìó ñåðåäîâèù³, îö³íêó ³ñòîðè÷íîãî, íàóêîâîãî, õóäîæíüîãî ÷è ³íøîãî êóëüòóðíîãî çíà÷åííÿ, â³äîìîñò³ ïðî éîãî òåðèòîð³þ, ïîâ'ÿçàíèõ ç íåþ ñïîðóä, ñàä³â, ïàðê³â, âèòâîðàõ ìèñòåöòâà, ïðåäìåòàõ, ùî ñòàíîâëÿòü êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, ÿê³ â í³é çíàõîäÿòüñÿ, ïðî çîíè îõîðîíè, à òàêîæ ïðî îñíîâí³ ³ñòîðèêî-àðõ³òåêòóðí³ òà á³áë³îãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè.  ïàñïîðò³ óêàçóºòüñÿ êàòåãîð³ÿ îõîðîíè ³ âèä ïàì'ÿòêè ç ïîñèëàííÿì íà çàòâåðäæóþ÷èé äîêóìåíò.
Îáë³êîâà êàðòêà ³ ïàñïîðò ñêëàäàþòüñÿ ó 4-õ åêçåìïëÿðàõ ³ ïåðåäàþòüñÿ:
- â Öåíòð íàóêîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ Íàóêîâî-ìåòîäè÷íî¿ ðàäè ïî îõîðîí³ ïàì'ÿòîê êóëüòóðè ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè ÑÐÑÐ - äëÿ ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè âñ³õ âèä³â ³ êàòåãîð³é, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ÑÐÑÐ;
- â äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, â íàóêîâ³ çàêëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó Çâîäó ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè íàðîä³â ÑÐÑÐ - äëÿ ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè âñ³õ âèä³â ³ êàòåãîð³é, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ ñîþçíî¿ ðåñïóáë³êè;
- ó ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê - äëÿ ïàì'ÿòîê âñ³õ âèä³â ³ êàòåãîð³é, à òàêîæ ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠ñîþçíî¿ ðåñïóáë³êè (ÿêà íå ìຠîáëàñíîãî ïîä³ëó), ÀÐÑÐ. Êðàþ, îáëàñò³, Ìîñêâè, Ëåí³íãðàäà.
Ùîéíî âèÿâëåíèé îá'ºêò, ùî ìຠ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó, õóäîæíþ ÷è ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, âèçíàºòüñÿ ïàì'ÿòíèêîì ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè øëÿõîì âêëþ÷åííÿ ¿¿ ó â³äïîâ³äíèé äåðæàâíèé ñïèñîê íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè â çàëåæíîñò³ â³ä âèäó ³ êàòåãî𳿠îõîðîíè ïàì'ÿòêè.
Îòæå, ÿê îá'ðóíòîâàíî çàóâàæèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ ïàì'ÿòêè äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â, ÿê³ ìàþòü ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó àáî ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, º ¿õ êóëüòóðíà ö³íí³ñòü, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè òà äëÿ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê çàëó÷àþòü ñïåö³àë³ñò³â íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ ïðîåêòíèõ îðãàí³çàö³é, òîâàðèñòâ îõîðîíè ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè, ³íøèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ îðãàí³çàö³é. Òîáòî, âèñíîâîê åêñïåðòèçè ïðî âñòàíîâëåííÿ êóëüòóðíî¿ ö³ííîñò³ îá'ºêòà íåðóõîìîñò³ º ºäèíèì äîêóìåíòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî îá'ºêò íåðóõîìîñò³ âíîñèòüñÿ äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè.
Ùîäî îáë³êîâî¿ êàðòêè òà ïàñïîðòà íà íåðóõîìó ïàì'ÿòêó, òî âîíè ñêëàäàþòüñÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ îá'ºêòà íåðóõîìîñò³ äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ç ìåòîþ âíåñåííÿ òàêèõ îá'ºêò³â äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó íåðóõîìèõ ïàì'ÿòîê Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, îá'ºêò àðõ³òåêòóðè, âêëþ÷åíèé äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ïîâèíåí ÷³òêî â³äïîâ³äàòè çàêîíîäàâ÷î âñòàâëåíèì êðèòåð³ÿì, ñåðåä ÿêèõ îáîâ'ÿçêîâèì êðèòåð³ºì º àâòåíòè÷í³ñòü, à òàêîæ âïëèâ íà ðîçâèòîê êóëüòóðè, àðõ³òåêòóðè, ì³ñòîáóäóâàííÿ, õî÷à, â äàíîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè îö³íêè àâòåíòè÷íîñò³ ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè ùîäî ïðèì³ùåíü, ÿê³ çíàõîäèòüñÿ ó âëàñíîñò³ ïîçèâà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè òà âçÿòî íà îáë³ê îñêàðæåíèì íàêàçîì.
Ùîäî çàçíà÷åííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ³äîìîñò³ ðîçðîáëåí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñïåö³àë³çîâàíî¿ îðãàí³çàö³¿ - ³íñòèòóòó «Óêðïðîåêòðåñòàâðàö³ÿ», à òîìó, º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ îá'ºêò³â àðõ³òåêòóðè äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, àäæå ó ³äîìîñòÿõ çàçíà÷åí³: æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 2, ì. ×åðêàñè, æèëèé áóäèíîê âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 14, ì. ×åðêàñè, æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Çàìêîâèé óçâ³ç, 1, ì. ×åðêàñè, òà æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Õðåùàòèê, 189, ì. ×åðêàñè, ÿê³ ðåêîìåíäîâàí³ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ³ç ñòàòóñîì îõîðîíè - 2, êîëåã³ÿ ñóää³â òàê³ âèñíîâêè ñóäó ââàæຠïîìèëêîâèìè, ïîçàÿê, çâåäåííÿ ïåâíèõ äàíèõ ó òàáëèöþ ³ç çàçíà÷åííÿì íàçâè, àäðåñè, äàòè ñïîðóäæåííÿ òà ïð³çâèùà îñîáè äîñë³äíèêà, íå ìîæå ââàæàòèñü âèñíîâîê åêñïåðòèçè (åêñïåðòíîãî äîñë³äæåííÿ), ïîçàÿê, áóäü ÿêå ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠáóòè îá'ðóíòîâàíèì òà â³äïîâ³äàòè ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðòàì ÷³òêîñò³ òà ïîâíîòè, ïðè öüîìó, òàê³ Â³äîìîñò³ ¿ì íå â³äïîâ³äàþòü àäæå ì³ñòÿòü ëèøå ³íôîðìàòèâíó ÷àñòèíó, ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ êîðîòêî¿ ³ñòîðè÷íî¿ äîâ³äêè, àêòà òåõí³÷íîãî ñòàíó òà ìàòåð³àë³â ôîòîô³êñàö³¿ ñó÷àñíîãî ñòàíó íà ùîéíî âèÿâëåíèé îá'ºêò àðõ³òåêòóðè ùîäî ïðèì³ùåííÿ, ÿê íå íàäàíî é áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ùîäî ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ òàêî¿ äîêóìåíòàö³¿.
Êð³ì òîãî, ðåçóëüòàòàìè îö³íêè âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè â îáîâ'ÿçêîâîìó ïîðÿäêó îôîðìëþºòüñÿ ïåâíèì äîêóìåíòîì, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ, ÿêèì ñàìå êðèòåð³ÿì â³äïîâ³äຠ(íå â³äïîâ³äàº) êîæåí îá'ºêò êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè.
Ó Â³äîìîñòÿõ çàçíà÷åí³: æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 2, ì. ×åðêàñè, æèëèé áóäèíîê âóë. Áàéäè Âèøíåâåöüêîãî, 14, ì. ×åðêàñè, æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Çàìêîâèé óçâ³ç, 1, ì. ×åðêàñè, òà æèëèé áóäèíîê ïî âóë. Õðåùàòèê, 189, ì. ×åðêàñè, ÿê³ ðåêîìåíäîâàí³ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ³ç ñòàòóñîì îõîðîíè - 2. Âîäíî÷àñ, æèòëîâ³ áóäèíêè ¹207 òà ¹211 ïî âóë. Ãîãîëÿ â ì. ×åðêàñè ó ³äîìîñòÿõ â³äñóòí³.
Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ëèøå çàçíà÷åííÿ ïðî òå, ùî ³äîìîñò³ ðîçðîáëåí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñïåö³àë³çîâàíî¿ îðãàí³çàö³¿ ³íñòèòóòó «Óêðïðîåêòðåñòàâðàö³ÿ», íåäîñòàòíüî äëÿ âèñíîâêó ïðî äîòðèìàííÿ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹ 203 òà ñòâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî òàêèé ïåðåë³ê äàíèõ º âèñíîâêîì åêñïåðòèçè ÷è íàñë³äêîì ïðîâåäåííÿ åêñïåðòíîãî äîñë³äæåííÿ, ïîçàÿê, öå ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠâ äîñë³äæåíí³ îá'ºêò³â, ÿâèù ³ ïðîöåñ³â, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî îáñòàâèíè, íàäàþ÷è âèñíîâîê îñîá³ çà äîñë³äæåííÿì, ÿêèé ìຠì³ñòèòè îö³íêó ïîñòàâëåíèõ íà äîñë³äæåííÿ ïèòàíü/ïðåäìåòó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî ²íñòðóêö³ºþ ¹ 203 ôîðìà âèñíîâêó åêñïåðòèçè íå ïåðåäáà÷åíà, íå âðàõóâàâ âèìîã ö³º¿ æ ³íñòðóêö³¿ ïðî òå, ùî ïðè îòðèìàíí³ â³äîìîñòåé ïðî âèÿâëåííÿ îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó, õóäîæíþ ÷è ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê îðãàí³çóþòü ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè, ðåºñòðóþòüñÿ â Ïåðåë³êàõ ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â, ÿê³ ìàþòü ³ñòîðè÷íó, íàóêîâó àáî ³íøó êóëüòóðíó ö³íí³ñòü (äîäàòîê ¹ 2), âîäíî÷àñ, äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè, äåðæàâí³ îðãàíè îõîðîíè ïàì'ÿòîê çàëó÷àþòü ñïåö³àë³ñò³â íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ ïðîåêòíèõ îðãàí³çàö³é, òîâàðèñòâ îõîðîíè ïàì'ÿòíèê³â ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè, ³íøèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ îðãàí³çàö³é, à ïåðåë³ê ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â» ì³ñòèòü êîðîòêó õàðàêòåðèñòèêó êîæíîãî îá'ºêòà, ùî ðåºñòðóºòüñÿ, à òàêîæ âèñíîâîê åêñïåðòèçè ïðî ìîæëèâ³ñòü âèçíàííÿ öüîãî îá'ºêòà ïàì'ÿòêîþ ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè. Ïðîòå, ó ³äîìîñòÿõ (ò. 4, à.ñ. 3-29) âêàçàíèõ âèìîã íå äîòðèìàíî, òà, ôàêòè÷íî, öå º ïåðåë³êîì îá'ºêò³â áåç æîäíîãî çàçíà÷åííÿ ¿õ ³ñòîðè÷íî¿, êóëüòóðíî¿, àðõ³òåêòóðíî¿ ö³ííîñò³, â³äïîâ³äíî¿ åêñïåðòíî¿ îö³íêè òà àíàë³çó äëÿ ¿õ îõîðîíè.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî â ÷àñòèí³ íàêàçó â 2010 ðîö³ äî ìîìåíòó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì ó 2023 ðîö³, â³äïîâ³äà÷ íå â÷èíèâ æîäíèõ ä³é ùîäî ðåºñòðàö³¿ ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ÿê ïàì'ÿòîê, ùî, ÿê íàñë³äîê, áåç äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè, âïëèâຠíà ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, ç îãëÿäó íà ùî, âèäàþ÷è íàêàç â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ äî íîâîâèÿâëåíèõ îá'ºêò³â ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè îá'ºêòó íåðóõîìîñò³, ùî íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ïîçèâà÷ó òà òðåò³é îñîá³, â³äïîâ³äà÷ íà âèêëàäåí³ âèùå îáñòàâèíè óâàãè íå çâåðíóâ, â³äñóòí³ñòü ôàêòó ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì, ïðî³ãíîðóâàâ, íàÿâíîñò³ íàëåæíî¿ òà ïîâíî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ (îáë³êîâî¿ êàðòêè, êîðîòêî¿ ³ñòîðè÷íî¿ äîâ³äêè, àêòó òåõí³÷íîãî ñòàíó îá'ºêòà) íå çàáåçïå÷èâ, çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà äîòðèìàííÿ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íå âæèâ, à â³äòàê íå ï³äòâåðäèâ âèñíîâêè ïðî â³äíåñåííÿ îá'ºêòà íåðóõîìîñò³ çã³äíî Äîäàòêó äî íàêàçó äî ÷èñëà ùîéíî âèÿâëåíèõ îá'ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ³, ÿê íàñë³äîê, áåçï³äñòàâíî âí³ñ ¿õ äî Ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íàêàç â³ä 23.11.2010 ¹10/03-21, àí³ äîäàòîê äî íüîãî íå ì³ñòÿòü îáîâ'ÿçêîâî¿ ïåðåäáà÷åíî¿ ²íñòðóêö³ºþ ¹ 203 ³íôîðìàö³¿, ùî ìຠíàñë³äêîì íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá'ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ íàêàçó ¹ 10/03-21.
Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷àìè íå áóëî íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê ùîäî äîòðèìàííÿ íîðì Ïîðÿäêó, òàê ³ ùîäî äîòðèìàííÿ ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ¹ 203, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ïîçèâà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè ³ç ñàìîñò³éíèìè âèìîãàìè íà ïðåäìåò ñïîðó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³.
Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî åêñïåðòíèé âèñíîâîê ìîæå ìàòè áóäü-ÿêó ôîðìó, â ò.÷. ìîæå ìàòè ôîðìó âíóòð³øíüî¿ ïåðåïèñêè îðãàíó îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè (ñëóæáîâ³ çàïèñêè, âèñíîâêè òîùî), êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî âèõîäÿ÷è íàâ³òü ç íàçâè âèñíîâêó, ñë³äóº, ùî âèìîãè äî òàêîãî äîêóìåíòó ìàþòü ì³ñòèòü ïåâí³ äîñë³äæåííÿ, íà îñíîâ³ ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê îñîáè, ÿêà ìຠñïåö³àëüí³ çíàííÿ â ö³é ñôåð³, ç îãëÿäó íà ùî, ÿê ³ áóäü ÿê³é ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠáóòè çðîçóì³ëèì, îá'ðóíòîâàíèì òà ÷³òêèì òà íå äîïóñêàòè ìíîæèííîãî òðàêòóâàííÿ, ç ÿêîãî çàö³êàâëåíà îñîáà ìຠçìîãó âñòàíîâèòè ìîòèâè/ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ òà çì³ñò ðåãóëþâàííÿ/íàñë³äêè.
²íø³ äîâîäè òà îá'ðóíòóâàííÿ ñòîð³í áóëè ñóäîì îö³íåí³, òà âîíè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêò³â Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21: ïóíêò 1 - æèòëîâèé áóäèíîê ïðèñòàâà Òàáà÷íèêîâà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 2; ïóíêò 40 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, Çàìêîâèé óçâ³ç 1; ïóíêò 87 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Õðåùàòèê 189 òà â ÷àñòèí³ ïóíêòó 4 Äîäàòêó äî íàêàçó - êàçèíî Ëèñàêà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 14, ï³äëÿãຠâèçíàííþ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ³íø³é ÷àñòèí³ (âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêò³â Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21: ïóíêò 20 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 207; ïóíêò 21 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Ãîãîëÿ 211) ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2025 ð. ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ º îá'ðóíòîâàíèìè òà ïðàâèëüíèìè.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ òà óõâàëþº íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç íåäîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ ç íåïîâíèì ç'ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ïîçèâà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ âèìîã, ç îãëÿäó íà ùî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³, ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà Óïðàâë³ííÿ º íåîá'ðóíòîâàíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.
Çà íàñë³äêîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ïðîïîðö³éíî äî îáñÿãó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çã³äíî íîðì ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 315, 317, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,
Ó Õ Â À Ë È Â :
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" òà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" - çàäîâîëüíèòè.
гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2025 ð. - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêò³â Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21: ïóíêò 1 - æèòëîâèé áóäèíîê ïðèñòàâà Òàáà÷íèêîâà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 2; ïóíêò 40 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, Çàìêîâèé óçâ³ç 1; ïóíêò 87 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Õðåùàòèê 189; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêòó 4 Äîäàòêó äî íàêàçó Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 - êàçèíî Ëèñàêà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 14.
Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" äî Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ïîçîâ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" äî Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè òà îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ - çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêò³â Äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21: ïóíêò 1 - æèòëîâèé áóäèíîê ïðèñòàâà Òàáà÷íèêîâà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 2; ïóíêò 40 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, Çàìêîâèé óçâ³ç 1; ïóíêò 87 - æèòëîâèé áóäèíîê, ì. ×åðêàñè, âóë. Õðåùàòèê 189.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íàêàç Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ùîéíî âèÿâëåíèõ ïàì'ÿòîê àðõ³òåêòóðè" â ÷àñòèí³ ïóíêòó 4 Äîäàòêó äî íàêàçó Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 10/03-21 - êàçèíî Ëèñàêà, ì. ×åðêàñè, âóë. Á. Âèøíåâåöüêîãî 14.
Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2025 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (áóëüâàð Øåâ÷åíêà 185 îô. 108, ì. ×åðêàñè, 18000, êîä ªÄÐÏÎÓ 34924214) íà êîðèñòü Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàä³ÿ" (âóë. Î. Äàøêîâè÷à 27, ì. ×åðêàñè, 18002, êîä ªÄÐÏÎÓ 21356758) ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 5099,66 ãðí (ï'ÿòü òèñÿ÷ äåâ'ÿíîñòî äåâ'ÿòü ãðèâåíü 66 êîï).
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ñëóæáè îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (áóëüâàð Øåâ÷åíêà 185 îô. 108, ì. ×åðêàñè, 18000, êîä ªÄÐÏÎÓ 34924214) íà êîðèñòü Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êðóïñüêå" ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 6710 ãðí (ø³ñòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò äåñÿòü ãðèâåíü).
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî
Ñóää³ ß.Ì. Âàñèëåíêî
Â.Â. Êóçüìåíêî
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 03.10.2025.