Справа№672/717/23
Номер провадження 3-в/672/5/25
07 жовтня 2025 року м. Городок
Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Шинкоренко С.В., розглянувши подання начальника Хмельницького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації», про звільнення від відбування адміністративного стягнення у зв'язку із закінченням строків давності притягнення особи до адміністративної відповідальності щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого, притягнутого до адміністративної відповідальності постановою Городоцького районного суду Хмельницької області від 28.06.2023 за ч.1 ст.183-1 КУпАП до 120 годин суспільно корисних робіт
Начальник Хмельницького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» звернувся до суду із поданням про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у зв'язку із закінченням строків давності притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Представник органу пробації в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду вказаного подання, що не є перешкодою для розгляду цього питання у його відсутність.
ОСОБА_1 в судове засідання також не з'явився, будучи повідомленим про день, час та місце розгляду справи.
Вирішуючи вказане подання, дослідивши долучені матеріали, суддя приходить до такого висновку.
Об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1 постановою Городоцького районного суду Хмельницької області від 28.06.2023 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП до 120 годин суспільно корисних робіт.
Начальник Хмельницького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» звернувся до суду із поданням про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у зв'язку із закінченням строків давності притягнення особи до адміністративної відповідальності.
На обґрунтування свого подання вказує, що на виклику до органу пробації порушник не з'явився, за зареєстрованим місцем проживання його виявлено не було, місце перебування його невідоме. Інші заходи, спрямовані на з'ясування місця перебування порушника результатів не надали, місце його перебування залишається невідомим, порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт йому не роз'яснено.
Відповідно дост. 304 КУпАП, питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно ч.4 ст. 299 КУпАП України, постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Вказана постанова перебуває на виконанні з 12.07.2023.
Положеннями п. 13.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджених наказом Мінюсту № 474/5 від 19 березня 2013 року (зі змінами ) (далі - Порядок), встановлено право уповноваженого органу з питань пробації звернутися до суду з поданням, про вирішення питань пов'язаних з виконанням постанови, у разі відсутності порушника за місцем свого постійного проживання, місце його перебування невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Таким чином, вказаним Порядком передбачено право на звернення до суду з зазначеним поданням у разі наявності сукупності факторів - відсутність порушника за місцем свого постійного проживання та наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду. Зупинення провадження у справі, а також оголошення у розшук особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, нормами КУпАП не передбачено.
У п.3.4 і 3.6. свого рішення від 11.10.2011 р. (справа № 10-рп/2011) Конституційний Суд України, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним». У цьому рішенні суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить регулювання певної частини питань, пов'язаних з примусовим виконанням адміністративного стягнення, зокрема строків давності виконання судового рішення.
З врахуванням вказаного, є необхідним застосувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв'язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку. Так, особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.
Таким чином, системний аналіз положень КУпАП у поєднанні із вказаним законодавством і судовою практикою, дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішенням законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років.
Отже, оскільки постанова Городоцького районного суду Хмельницької області від 28.06.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП набрала законної сили та вчасно звернена до виконання, однак через об'єктивні причини згадана постанова не була виконана протягом двох років з дня набрання нею чинності, в той же час дана постанова не може знаходитися на виконанні безстроково, а тому строк для її виконання з об'єктивних причин закінчився. У зв'язку з цим, ОСОБА_1 слід звільнити від відбування адміністративного стягнення у зв'язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Враховуючи конкретні обставини справи, керуючись ст.304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Подання начальника Хмельницького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації», про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення, призначеного постановою Городоцького районного суду Хмельницької області від 28.06.2023 за ч.1 ст.183-1 КУпАП у виді ста двадцяти годин суспільно корисних робіт у зв'язку із закінченням строків давності притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Городоцький районний суд Хмельницької області.
Суддя: