07 жовтня 2025 року Справа № 580/12029/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Національної поліції в Черкаській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів,
13.08.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року, справа № 580/12029/24, додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року у цій же справі, в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Черкаській області коштів на користь ОСОБА_1 .
Ухвалою від 21.08.2025 суд задовольнив заяву представника ОСОБА_1 від 13.08.2025 (вх. від 13.08.2025 №41057/25) про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24 в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Черкаській області коштів на користь ОСОБА_1 .
Зобов'язав Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 57, код ЄДРПОУ 40108667) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24 в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Черкаській області коштів на користь ОСОБА_1 .
17.09.2025 від Головного управління Національної поліції в Черкаській області суду надійшов звіт (вх. №46807/25) про виконання рішення суду.
Розглянувши вказаний вище звіт, суд встановив таке.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №580/12029/24 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року скасовано.
Ухвалено нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправним та скасовано п.2 наказу Начальника Головного управління Національної поліції в Черкаській області “Про застосування дисциплінарних стягнень відносно окремих поліцейських ГУНП» від 18.11.2024 №140дск, яким до Заступника начальника відділу міграційної поліції ГУНП в Черкаській області полковника поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.
Визнано протиправним та скасовано наказ Начальника Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 18.11.2024 № 423 о/с, яким полковника поліції ОСОБА_1 , відстороненого від виконання службових обов'язків (посади) Заступника начальника відділу міграційної поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, 20.11.2024 звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України “Про Національну поліцію»;
Поновлено полковника поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді Заступника начальника відділу міграційної поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з 21.11.2024.
Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 57, код ЄДРПОУ 40108667) на користь ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 21 листопада 2024 року по 28 травня 2025 року в сумі 481 199 (чотириста вісімдесят одна тисяча сто дев'яносто дев'ять) грн 67 коп. без урахування обов'язкових податків та зборів.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді Заступника начальника відділу міграційної поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з 21 листопада 2024 року.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 57, код ЄДРПОУ 40108667) на користь ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 78833,93 грн (сімдесят вісім тисяч вісімсот тридцять три гривні 93 копійки) без урахування обов'язкових податків та зборів.
Постанова суду набрала законної сили 28.05.2025.
Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 57, код ЄДРПОУ 40108667) на користь ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в судах першої та апеляційної в загальній сумі 2422,40 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 57, код ЄДРПОУ 40108667) на користь ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в судах першої та апеляційної інстанцій в загальній сумі 10000,00 (десять тисяч) грн.
Додаткова постанова суду набрала законної сили 09.06.2025.
17.09.2025 від Головного управління Національної поліції в Черкаській області суду надійшов звіт (вх.№46807/25) про виконання рішення суду, в якому вказано, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №580/12029/25 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу міграційної поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з 21 листопада 2024 року, що допущено до негайного виконання, наказом ГУНП в Черкаській області від 30.05.2025 № 170 о/с поновлено полковника поліції ОСОБА_1 - на посаді заступника начальника відділу міграційної поліції ГУНП в Черкаській області з 21.11.2024.
21.07.2025 Головне управління Національної поліції в Черкаській області, у зв'язку з відсутністю на своїх рахунках необхідних коштів, звернулося до заступника Голови Національної поліції України з листом за вих.№156510-2025 щодо виділення додаткового фінансування на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №580/12029/25 та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24.
По надходженню необхідних коштів на відповідний рахунок Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а саме 25.08.2025, Державною Казначейською службою України проведено безспірне списання коштів на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі № 580/12029/24.
27.08.2025 зазначені кошти надійшли на відповідний рахунок ОСОБА_1 , про що свідчать платіжні інструкції, а також не заперечується самим позивачем та його представником.
З огляду на викладене постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 та додаткова постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24 виконані.
Вирішуючи питання прийняття звіту, встановлення нового строку подання звіту або накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає таке.
Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд встановив, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24, платіжними інструкціями від 25.06.2025 №5219 на суму 86615,94 грн, №5220 на суму 24060,00 грн, №5221 на суму 10586,91 грн, позивачу перераховані вказані кошти.
З огляду на викладене постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 та додаткова постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24 виконані.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку прийняти звіт Головного управління Національної поліції в Черкаській області (вх.№46807/25).
Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 - 382-3 КАС України, суд
1. Прийняти звіт Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 16.09.2025 (вх. від 17.09.2025 №46807/25) про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2025 та додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №580/12029/24.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ