Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження у справі
07.10.2025 Справа № 520/17021/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Марини Лук'яненко, розглянувши питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599, вул. Жон Мироносиць, 13, м. Харків, 61002) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 14 червня 2022 року (з дати звільнення) по 29 травня 2025 року (по час повного розрахунку), але не більше шести місяців у сумі 80079 (вісімдесят тисяч сімдесят дев'ять) грн. 15 коп.;
2. зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській (ЄДРПОУ 40108599, вул. Жон Мироносиць, 13, м. Харків, 61002) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 14 червня 2022 року (з дати звільнення) по 29 травня 2025 року (по час повного розрахунку), але не більше шести місяців у сумі 80079 (вісімдесят тисяч сімдесят дев'ять) грн. 15 коп.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в справі.
Під час розгляду справи, судом встановлено, що ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний цивільний суд) від 19 вересня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 306/2708/23 за касаційною скаргою Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» на постанову Закарпатського апеляційного суду від 01 серпня 2024 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Ухвалою Касаційного цивільного суду від 20 березня 2025 року справу призначено до судового розгляду у складі колегії суддів, а ухвалою від 11 червня 2025 року - передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду колегія суддів Касаційного цивільного суду вказала на необхідність відступу від висновку, сформульованого Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у постанові від 06 грудня 2024 року у справі №440/6856/22.
Колегія суддів Касаційного цивільного суду при передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду наголосила на необхідності розглядати систему порушень роботодавцем трудового законодавства у цій справі, як необхідну послідовність систематичних діянь, спрямованих на порушення прав працівника. За таких обставин, фактичне пом'якшення відповідальності роботодавця виглядає як схвалення подібної логіки і поведінки. Натомість застосування правила статті 117 Кодексу законів про працю України і до другого періоду (з 19 липня 2022 року до 18 січня 2023 року) без обмеження строком, на думку колегії суддів, відповідало б принципу справедливості та забезпечувало б реалізацію захисної функції - однієї з головних функцій трудового права.
Ураховуючи викладене, колегія суддів Касаційного цивільного суду дійшла висновку, що для формування єдиної правозастосовної практики є підстави для відступлення від висновків Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладених у постанові від 06 грудня 2024 року у справі № 440/6856/22.
18.09.2025 ухвалою Великої Палати Верховного Суду у справі № 306/2708/23 прийнято до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Предметом позову у даній справі №520/17021/25 є нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 14 червня 2022 року (з дати звільнення) по 29 травня 2025 року (по час повного розрахунку).
Тобто, спірний період охоплює застосування правила статті 117 Кодексу законів про працю України з 19 липня 2022 року по 29 травня 2025 року (по час повного розрахунку).
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, враховуючи прийняття до розгляду справи № 306/2708/23 ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2025 з метою формування Великою Палатою Верховного Суду єдиної правозастосовної практики застосування правила статті 117 Кодексу законів про працю України з 19 липня 2022 року, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 306/2708/23.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України суд
Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/17021/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 306/2708/23.
Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Суддя Марина Лук'яненко