Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про заміну сторони у справі в порядку процесуального правонаступництва
06 жовтня 2025 року справа № 9546/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мельникова Р.В., та суддів: Мар'єнко Л.М., Полях Н.А., розглянувши клопотання представника Харківської митниці про заміни сторони по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська пивна компанія - Холод" до Харківської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, за участю прокурора Київського району м. Харкова, про скасування рішення та стягнення суми,
Представник Харківської митниці звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з клопотанням про заміну сторони у справі №9546/12/2070, в якому просить суд:
- замінити первісного відповідача по справі № 2а-9546/12/2070- Харківську митницю ДФС на Харківську митницю (вул. Миколаївська, 16Б, м. Харків, 61005, код ЄДРПОУ 44017626, (057)766-16-31, е-mail: kh.post@customs.gov.ua.).
В обґрунтування своєї заяви представником Харківської митниці зазначено, що внаслідок ліквідації Харківської митниці ДФС, яка виступала відповідачем у справі, та подальшої реорганізації митних органів, правонаступником відповідача є Харківська митниця, відтак, виникла потреба заміни Харківської митниці ДФС (ЄДРПОУ 39534151) в порядку процесуального правонаступництва на Харківську митницю (ЄДРПОУ 44017626).
Суд розглянувши клопотання заявника виходив з такого.
Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858, «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 858) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Слобожанську митницю Держмитслужби.
Відповідно до пункту 2 Постанови № 858 реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби. Таким чином, Харківську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.
Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до частини четвертої статті 21 Закону України від 17 березня 2011 № 3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи виконавчої влади набувають статусу юридичної особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про їх державну реєстрацію як юридичної особи. 07.11.2019 Слобожанську митницю Держмитслужби внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
28.11.2019 проведено державну реєстрацію рішення про припинення Харківської митниці ДФС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 № 1217-р визначено, можливість забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 прийнято постанову №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" (далі - Постанова). Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Слобожанської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи). Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Харківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Таким чином, Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021.
Пунктом 4 Положення про Харківську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 (далі - Положення) встановлено, що Митниця відповідно до покладених на Держмитслужбу завдань здійснює у зоні своєї діяльності окремі делеговані повноваження, визначені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 5 Положення також передбачено, що Митниця з метою виконання повноважень представляє свої інтересі та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах, з усіма відповідними правами та обов'язками наданими законодавством для учасників судового процесу.
За приписами пункту 37 Порядку внесення змін до митної декларації та її відкликання, затвердженого Постановою КМУ від 21.05.2012 №450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій» у разі необхідності виправлення відомостей, пов'язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв'язку із скасуванням рішення митного органу, митним органом заповнюється та оформлюється аркуш коригування.
Пунктом 4 Порядку оформлення аркуша коригування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.11.2012 №145, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.11.2012 за №1995/22307 встановлено, що у разі припинення митного органу, яким здійснювався випуск товарів за МД, аркуш коригування складається митним органом, що є правонаступником припиненого митного органу (за наявності), або митним органом, до зони діяльності якого належить питання здійснення митного оформлення товарів, відносно яких складається аркуш коригування.
Відповідно до положень ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Оскільки Харківська митниця ДФС (ЄДРПОУ 39534151) - в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) вибула з кола сторін провадження, а всі її права та обов'язки передано правонаступнику - Харківській митниці (ЄДРПОУ 44017626), то суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Харківської митниці ДФС (ЄДРПОУ 39534151) на належного правонаступника - Харківську митницю (ЄДРПОУ 44017626).
Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297, КАС України, суд,
Клопотання представника Харківської митниці (ЄДРПОУ 44017626) про заміну сторону її правонаступником у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська пивна компанія - Холод" до Харківської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, за участю прокурора Київського району м. Харкова, про скасування рішення та стягнення суми - задовольнити.
Замінити Харківську митницю ДФС (ЄДРПОУ 39534151) на її правонаступника Харківську митницю (ЄДРПОУ 44017626).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя Мельников Р.В.
Судді: Мар'єнко Л.М.
Полях Н.А.