про поновлення провадження у справі
Справа № 640/14149/19
07 жовтня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В. розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «Міськбудінвест» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису і постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «Міськбудінвест» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просить визнати протиправним та скасувати припис від 13.06.2019 про зупинення підготовчих та будівельних робіт на будівельному об'єкті по вулиця Сагайдака (Маланюка), 101 у місті Києві; визнати протиправною та скасувати постанову від 27.06.2019 № 113/19/10/26-2/2706/02/2 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою цього ж суду від 27 травня 2020 року зупинено провадження у справі №640/14149/19 до набрання законної сили рішенням у справі № 640/9254/19.
Законом України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
На підставі пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX (в редакції Закону № 3863-ІХ) та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, проведено автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України; за його результатами дана справа передана на розгляд та вирішення Тернопільському окружному адміністративному суду.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 прийнято до провадження адміністративну справу №640/14149/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «Міськбудінвест» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису і постанови, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, визначено провадження у справі вважати зупиненим до набрання законної сили рішенням у справі № 640/9254/19.
Одночасно цією ухвалою суду зобов'язано учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у цій справі.
Станом на 07.10.2025 ні позивач, ні відповідач жодної інформації про рух адміністративної справи № 640/9254/19, до якої зупинено провадження у цій справі, не надали.
В ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2020 про зупинення провадження у справі №640/14149/19 зазначено, що предметом спору у даній адміністративній справі є припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на будівельному об'єкті по вул. Сагайдака (Маланюка), 101 у м. Києві від 13.06.2019 та постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 27.06.2019 № 113/19/10/26-2/2706/02/2. Зі змісту оскаржуваного припису від 13.06.2019 вбачається, що він складений за результатами проведення позапланової перевірки об'єкта будівництва по вул. Сагайдака (Маланюка), 101 у Дніпровському районі м.Києва, якою встановлено невиконання позивачем вимог припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 14.05.2019. У зв'язку із невиконанням позивачем вимог припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 14.05.2019 відповідачем прийнято оскаржувану постанову від 27.06.2019 № 113/19/10/26-2/2706/02/2, якою накладено штраф за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на позивача у розмірі 96050,00 грн. У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/9254/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «Міськбудінвест» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування наказу від 22.04.2019 № 186 і припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 14.05.2019. За таких обставин Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку про необхідність зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі № 640/9254/19.
На даний час за даними Єдиного державного реєстру судових рішень по адміністративній справі №640/9254/19 наявні наступні процесуальні документи:
ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2019 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі;
ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2019 про повернення позивачу заяви про збільшення позовних вимог;
ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2019 про прийняття заяви про збільшення позовних вимог;
ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2019 про продовження позивачу строку для подання відповіді на відзив на п'ять днів з дня отримання копії ухвали.
Вище суд посилався на те, що Законом № 2825-IX Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, а тому проведено автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України. Проте будь-яка інформація (судові рішення) про подальшу передачу адміністративної справи №640/9254/19 окружному адміністративному суду, визначеному за наслідками автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, її прийняття відповідним окружним адміністративним судом та розгляд у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня.
З огляду на відсутність в Єдиному державному реєстрі судових рішень з серпня 2019 року будь-яких судових рішень (ухвал, рішення) по справі №640/9254/19, у тому числі після передачі усіх нерозглянутих справ Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду іншими адміністративними судами, та не з'ясування позивачем відомостей щодо розгляду такої справи, що може свідчити про втрату актуальності такої для позивача, а також втрату судової справи, суд вважає за необхідне вирішити питання поновлення провадження у цій справі.
Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Оскільки в Єдиному державному реєстрі судових рішень з серпня 2019 року відсутні судові рішення по справі №640/9254/19 (до якої зупинений розгляд цієї справи) і така справа не прийнята до провадження жодним адміністративним судом після передачі усіх нерозглянутих справ Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду іншими адміністративними судами, що може свідчити про втрату судового провадження, то суд вважає, що на даний час відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, і провадження у справі №640/14149/19 слід поновити.
Керуючись статтями 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «Міськбудінвест» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису і постанови поновити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 07 жовтня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.