07 жовтня 2025 року Справа № 480/7369/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 02.10.2025, просить суд:
- визнати протиправними дії 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 24.06.2021 по 19.05.2023 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023; матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік; без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 гривні, 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2 684,00 гривні) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- зобов'язати 6 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 24.06.2021 по 19.05.2023 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023; матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік; з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 гривні, 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 гривні) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», перерахунок здійснити з урахуванням тих відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які фактично належали та виплачувалися під час проходження служби;
- визнати протиправними дії 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 17.06.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2024, 2025 рік; без урахуванням величини 2 684,00 гривні (застосовувалась до 20.05.2023 року) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- зобов'язати 6 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 17.06.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2024, 2025 рік; з урахуванням величини 2 684,00 гривні (застосовувалась до 20.05.2023 року) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», перерахунок здійснити з урахуванням тих відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які фактично належали та виплачувалися під час проходження служби;
- визнати протиправними дії 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 18.06.2025 по 24.06.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення: одноразової грошової допомоги при звільненні; грошової компенсації за невикористані дні відпустки; без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме 01 січня 2025 року у розмірі 3 028,00 гривні за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- зобов'язати 6 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 18.06.2025 по 24.06.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення: одноразової грошової допомоги при звільненні; грошової компенсації за невикористані дні відпустки; з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме 01 січня 2025 року у розмірі 3 028,00 гривні за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», перерахунок здійснити з урахуванням тих відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які фактично належали та виплачувалися під час проходження служби.
Ухвалою суду від 23.09.2025 вищевказаний позов залишено без руху, вказано недоліки, які позивачу потрібно усунути, а саме протягом семи 10 з моменту отримання ухвали:
- надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині позовних вимог, а саме: зобов'язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 31.05.2025 включно грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску;
- уточнити п. 4 позовних вимог та зазначити, який саме розмір величини зобов'язаний врахувати відповідач при перерахунку грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 17.06.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2024, 2025 рік.
Представник позивача через систему "Електронний суд" 02.10.2025 подав уточнену позовну заяву та письмові пояснення, у якій зазначив, що враховуючи норми статті 233 Кодексу законів про працю України у редакціях до та після 19.07.2022, висновки Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Верховний Суд у постанові від 21 березня 2025 року по справі №460/21394/23, а також висновки Верховного Суду висвітлені у постанові від 22 травня 2025 року по справі 620/15959/24, постанові від 24 червня 2025 року по справі №480/10675/24 - вістуні підстави вважати, що позивач пропустив строк звернення до суду.
Суд зазначає, що представником позивача не у повному обсязі виконано вимоги ухвали від 23.09.2025, а саме не надано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині позовних вимог, а саме: зобов'язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 31.05.2025 включно грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та не надано докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що представником позивача в заяві від 02.10.2025 зазначається про те, що позивач взагалі не пропустив строк звернення до суду та зазначається судова практика Верховного Суду у справах в межах яких судом розглядалися по суті заяви позивачів щодо поновлення строку звернення до суду та досліджувалося питання поважності пропуску такого строку.
Твердження представника позивача про те, що позивачем не пропущено строк звернення судом визнається безпідставним, враховуючи судову практику Верховного Суду із аналогічний справах. Позивачем та представником позивача не заявляється відповідне клопотання щодо поновлення строку звернення до суду, а заява, подання якої передбачено вимогами КАС України не подана.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене, а також намір позивача усунути недоліки позовної заяви, для забезпечення права позивача на доступ до суду, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом (уточненими позовними вимогами) у частині позовних вимог, а саме: зобов'язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 31.05.2025 включно грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (уточненої позовної заяви) на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог, а саме: зобов'язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 31.05.2025 включно грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета