про зупинення провадження у справі
06 жовтня 2025 року Справа № 480/7457/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7457/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на зменшення пенсії з 01.01.2025 ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінетом Міністрів України від 03.01.2025 № 1;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області що до відмови виконання закону статті 46, пункт 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на виконання суду від 12.05.2025 справа № 480/4594/24, з відповідним нарахуванням до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", та виплатити недоплачену пенсію від 20 березня 2024 року ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити пенсію враховуючи виплачені кошти з 01.01.2025 рік без застосування постанови Кабінетом Міністрів України від 03.01.2025 №1 з відповідністю до статті 71 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.ст.19, 58 Конституції України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконання закону статті 46 пункт 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на виконання суду від 12.05.2025 у справі №480/4594/24 нарахувати та виплатити враховуючи сплачені кошти з 20 березня 2024 до фактичної виплати заборгованості відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", та виплатити заборгованість по пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відповідно до КАСУ Стаття 371. Судові рішення, які виконуються негайно, на підставі Стаття 370 КАСУ ухвалити до негайного виконання рішення суду від 12.05.2025 у справі №480/4594/24 місячний розмір в сумі 35437,03 грн або за цією справою заборгованість пенсії ОСОБА_1 ;
- ухвалити окрему ухвалу до осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області що до системної бездіяльності невиконання Конституції України статі .19 та верховенства права, рішення Конституційного Суду України від 20 березня 2024 року № 2-р(1І)/2024 невиконання своєчасно, та тільки під примусом суду від 12.05.2025 у справі №480/4594/24, невиконання Статті 46 пункт 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що приводить до значної заборгованості пенсії ОСОБА_1 в зв'язку бездіяльності, або свідомих дій, з можливих особистих вигід, або вигід для других або третіх осіб, за статтею 249 КАСУ.
Ухвалою суду від 26.09.2025 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про: - визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області що до відмови виконання закону статті 46, пункт 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на виконання суду від 12.05.2025 справа № 480/4594/24, з відповідним нарахуванням до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", та виплатити недоплачену пенсію від 20 березня 2024 року ОСОБА_1 ; - зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконання закону статті 46 пункт 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на виконання суду від 12.05.2025 у справі №480/4594/24 нарахувати та виплатити враховуючи сплачені кошти з 20 березня 2024 до фактичної виплати заборгованості відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", та виплатити заборгованість по пенсії ОСОБА_1 ; - зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відповідно до КАСУ Стаття 371. Судові рішення, які виконуються негайно, на підставі Стаття 370 КАСУ ухвалити до негайного виконання рішення суду від 12.05.2025 у справі №480/4594/24 місячний розмір в сумі 35437,03 грн або за цією справою заборгованість пенсії ОСОБА_1 ; - ухвалення окремої ухвали до осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області що до системної бездіяльності невиконання Конституції України статі .19 та верховенства права, рішення Конституційного Суду України від 20 березня 2024 року № 2-р(1І)/2024 невиконання своєчасно, та тільки під примусом суду від 12.05.2025 у справі №480/4594/24, невиконання Статті 46 пункт 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що приводить до значної заборгованості пенсії ОСОБА_1 в зв'язку бездіяльності, або свідомих дій, з можливих особистих вигід, або вигід для других або третіх осіб, за статтею 249 КАСУ.
Ухвалою суду від 26.09.2025 в іншій частині позовних вимог позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/7457/25, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
В подальшому, до суду надійшла ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2025 про витребування із Сумського окружного адміністративного суду справи №480/7457/25 у зв'язку з поданням ОСОБА_1 апеляційної скарги на ухвалу суду від 26.09.2025.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 9 ст. 18 КАС України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
В силу положень п. п. 15.11 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно до п. 15.12 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи.
За приписами п.п. 15.13 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Зважаючи на те, що позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу від 26.09.2025 року про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог, суд, відповідно до п.п. 15.11 - 15.13 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне направити до суду апеляційної інстанції всі матеріали справи № 480/7457/25, що є перешкодою для продовженню розгляду справи, а тому провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали суду від 26.09.2025 року про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, п.п. 15.13 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/7457/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали суду від 26.09.2025 року про відмову у відкриття провадження в частині позовних вимог та повернення матеріалів справи № 480/7457/25 до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя С.В. Воловик