07 жовтня 2025 р. справа № 400/4801/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачакомунального некомерційного підприємства "Миколаївська обласна клінічна лікарня" Миколаївської обласної ради, вул. Київська, 1, м. Миколаїв, 54058,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорудержавна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", пров. Феодосія Макаревського, 1А, м. Дніпро, 49005,
провизнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до обласного Центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", в якому просить суд:
- визнати протиправними дії, протиправним та скасувати рішення про не визнання інвалідом ОСОБА_1 ;
- зобов'язати обласний Центр медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради переглянути рішення про невизнання інвалідом ОСОБА_1 та встановити йому ІІІ групу інвалідності.
Ухвалою від 16.05.2025 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою від 18.06.2025 року суд замінив відповідача у справі з обласного Центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради на його правонаступника комунальне некомерційне підприємство "Миколаївська обласна клінічна лікарня" Миколаївської обласної ради (ЄДРПОУ 01998383).
17.09.2025 року від відповідача комунального некомерційного підприємства "Миколаївська обласна клінічна лікарня" Миколаївської обласної ради надійшло клопотання про заміну сторони у справі. Клопотання мотивовано тим, що прийняття рішення суду у даній справі за заявлених позовних вимог призведе до неможливості його подальшого виконання, з огляду на а) відсутність у експертних команд усіх лікарень (як первинної ланки розгляду документів позивача) повноважень із здійснення перегляду раніше прийнятого рішення МСЕК та б) відсутність безпосередньо у КНП «МОКЛ» МОР експертної команди потрібного профілю (хірургічного/травматологічного та/або загального). Оскаржуване рішення може бути переглянуто в межах приписів чинного законодавства - Центром оцінювання функціонального стану особи, створений при ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України», код ЄРРПОУ 03191673, оскільки саме Центр оцінювання функціонального стану особи наділений в силу норм постанови КМУ № 1338 повноваженнями переглядати раніше прийняті рішення з встановлення громадянам інвалідності.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зважаючи на предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Центр оцінювання функціонального стану державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" та в зв'язку з цим, виключення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" зі складу учасників справи.
Керуючись ст. 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Центр оцінювання функціонального стану державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (пров. Феодосія Макаревського, 1А, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 03191673).
2. Виключити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" зі складу учасників справи.
3. Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
4. Встановити Центру оцінювання функціонального стану державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи в 15-денний строк з дня отримання ухвали.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України, оскарженню не підлягає.
Суддя А. О. Мороз