про повернення позовної заяви
07 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6851/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали
заяви Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (адреса: Україна, місто Київ, вул. Кошиця, будинок 3, 02068, ЄДРПОУ 44082145)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВАСТА КОМПАНІ" (адреса: 25002, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Ельворті, буд. 7, кв. (офіс) 211; ЄДРПОУ 44807654)
про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 283 КАС України,
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій заявник просить стягнути кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, що обслуговують ТОВ "АВАСТА КОМПАНІ" (код ЄДРПОУ: 44807654) та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 10 957 684,00 грн.
За твердженням податкового органу, Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАСТА КОМПАНІ" має податковий борг в сумі 10 957 684,00 грн, що виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань, які нараховані йому податковим повідомленням-рішенням №1850/Ж10/3100-04-04-03-27 вiд 22.09.2025 року.
Ухвалою від 07 жовтня 2025 року заяву залишено без руху, заявникові запропоновано усунути недоліки такої заяви шляхом подання суду доказів надіслання відповідачеві податкового повідомлення-рішення №1850/Ж10/3100-04-04-03-27 вiд 22.09.2025 року для перевірки судом дотримання строку звернення до суду з відповідною заявою.
Заявник на виконання вимог ухвали подав до суду квитанцію про доставку податкового повідомлення-рішення №1850/Ж10/3100-04-04-03-27 вiд 22.09.2025 року до електронного кабінету платника податків - ТОВ "АВАСТА КОМПАНІ" 22 вересня 2025 року.
Вирішуючи за таких умов питання прийняття заяви про стягнення податкового боргу до розгляду, суд виходить з такого.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів регламентовані статтею 283 КАС України з урахуванням особливостей, що визначені статтею 270 КАС України.
Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
При цьому, відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Однією з обставин, з якою стаття 283 КАС України пов'язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги (постанова Верховного Суду від 09.04.2025 року у справі № 280/111/25).
У спірних правовідносинах податкова вимога «Ю» від 20.03.2025 року № 0000052-1301-3100 була надіслана відповідачеві та не є наразі скасованою чи відкликаною.
Проте, надалі сума несплачених Товариством податкових зобов'язань збільшилась - 22 вересня 2025 року, на підставі податкового повідомлення-рішення № №1850/Ж10/3100-04-04-03-27 вiд 22.09.2025 року відповідачеві нараховані податкові зобов'язання на суму 10 957 684,00 грн.
З огляду на вищевказані приписи ПК України, правовою підставою для звернення у такому випадку до суду із заявою про стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України, є набуття такими зобов'язаннями статусу податкового боргу платника податків.
У сув'язі з вимогами частини другої статті 283 КАС України, заява про стягнення такого боргу може бути подана до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту набуття відповідним грошовим зобов'язанням платника податків статусу податкового боргу.
Саме на це покликається заявник як на підставу звернення до суду у порядку статті 283 КАС України.
На його переконання, податкові зобов'язання Товариства стали узгодженими і набули статусу податкового боргу платника 6 жовтня 2025 року, оскільки 57.3 ст.57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Суд натомість вважає за необхідне вказати таке.
У розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
За змістом пункту 56.17 статті 56 ПК України днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу, є день закінчення процедури адміністративного оскарження рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання (податкового повідомлення-рішення).
У свою чергу відповідно до підпункту 56.17.1 пункту 56.17 статті 56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті.
Проекція викладеного на спірні правовідносини дозволяє дійти таких висновків.
Податкове повідомлення-рішення №1850/Ж10/3100-04-04-03-27 вiд 22.09.2025 року, яким Товаристу нараховані грошові зобов'язання на суму 10 957 684,00 грн., заявлені до стягнення контролюючим органом, вручене платникові податків 22 вересня 2025 року.
Відтак, 23 вересня 2025 року розпочався перебіг 10-денного (у робочих днях) строку для адміністративного оскарження такого рішення контролюючого органу. Останнім днем такого строку стало 6 жовтня 2025 року.
З огляду на приписи пункту 56.17 статті 56 ПК України у сув'язі з вимогами підпункту 56.17.1 пункту 56.17 статті 56 ПК України днем узгодження податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №1850/Ж10/3100-04-04-03-27 вiд 22.09.2025 року, є 7 жовтня 2025 року.
При цьому, зважаючи на те, що строки, встановлені у справах, визначених статтею 283 КАС України, обчислюються календарними днями і годинами (частина друга статті 270 КАС України), день узгодження податкового зобов?язання спливає о 23 год 59 хв 07 жовтня 2025 року.
Таким чином, податкове зобов'язання, заявлене до стягненням заявником у спірних правовідносинах, на час звернення контролюючого органу до суду у порядку статті 283 КАС України (7 жовтня 2025 року о 08 год. 39 хв), не набуло статусу податкового боргу відповідача.
За наведених обставин суд вважає заяву такою, що подана передчасно.
Правовим наслідком недотримання заявником вимог частини другої статті 283 КАС України суду є повернення заявнику такої заяви (частина третя статті 283 КАС України).
Принагідно суд зазначає, що повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Керуючись статтями 120, 270, 243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "АВАСТА КОМПАНІ" коштів за податковим боргом - повернути заявникові.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 272 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення за правилами, що визначені статтею 283 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК