про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
06 жовтня 2025 року м. Київ справа №320/49095/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Командувача Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Командувача Національної гвардії України з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ командувача Національної гвардії України від 25.06.2025 № 732 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців Національної гвардії України» в частині пункту 4 цього наказу, згідно з яким на полковника ОСОБА_1 , начальника управління розквартирування і капітального будівництва департаменту логістики Головного управління Національної гвардії України, накладено дисциплінарне стягнення «пониження в посаді»;
- визнати протиправним та скасувати наказ командувача Національної гвардії України щодо зарахування у червні 2025 р. полковника ОСОБА_1 у розпорядження командувача Національної гвардії України.
Разом з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, а саме:
- витребувати у Міністерства внутрішніх справ України всі матеріали службового розслідування щодо ймовірного невиконання або неналежного виконання військовослужбовцями Національної гвардії України службових обов'язків, результати якого оформленні висновком службового розслідування, затвердженим Міністром внутрішніх справ України 16.06.2025, та за наслідками якого прийнято наказ командувача Національної гвардії України від 25.06.2025 № 732 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців Національної гвардії України»;
- витребувати у Головного управління Національної гвардії України копію наказу командувача Національної гвардії України щодо зарахування у червні 2025 р. полковника ОСОБА_1 у розпорядження командувача Національної гвардії України, який входить до предмету оскарження у цій справі.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що зазначені документи необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів..
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у порядку письмового провадження).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України всі матеріали службового розслідування щодо ймовірного невиконання або неналежного виконання військовослужбовцями Національної гвардії України службових обов'язків, результати якого оформленні висновком службового розслідування, затвердженим Міністром внутрішніх справ України 16.06.2025, та за наслідками якого прийнято наказ командувача Національної гвардії України від 25.06.2025 № 732 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців Національної гвардії України».
Витребуванні документи надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
3. Витребувати у Головного управління Національної гвардії України копію наказу командувача Національної гвардії України щодо зарахування у червні 2025 р. полковника ОСОБА_1 у розпорядження командувача Національної гвардії України, який входить до предмету оскарження у цій справі.
Витребуванні документи надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.