ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"06" жовтня 2025 р. Справа № 300/7028/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 (позивачка) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.08.2025 №091630025937 про відмову у призначенні дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 16.09.2025.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За змістом пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів- зміст позовних вимог щодо кожного із відповідачів.
Із змісту позовної заяви суддею встановлено, що позивачка не погоджується із рішенням пенсійного органу від 26.08.2025 №091630025937 про відмову у призначенні дострокової пенсії за віком та визначає в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Однак, досліджуючи матеріали позовної заяви, суддя встановив, що рішення від 26.08.2025 №091630025937 про відмову у призначенні дострокової пенсії за віком прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Разом з тим, суддя звертає увагу, що будь-які дії зобов'язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані до того органу, дії, бездіяльність чи рішення якого визнані протиправними та (або) скасовані, тобто в даному випадку саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відтак, з наведеного встановлено невідповідність змісту позовних вимог до суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідачі).
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Сплата судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з позовом.
Суд зазначає, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов'язків, передбачених законами України, у зв'язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00грн.
Відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1211,20 грн.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст. 4 Закону).
Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зважаючи на предмет спору, суд зазначає, що позивачкою звернено одну позовну вимогу немайнового характеру, за яку позивачці належало сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн (3028*1*0,4).
Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".
У позовній заяві позивачка зазначає, що вона звільнена від сплати судового збору п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки спір стосується соціальних прав законного представника дитини з інвалідністю.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Отже, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, які звертаються до суду в інтересах вказаних осіб.
Суд звертає увагу, що пред'явлений до суду позивачкою позов стосується безпосередньо її прав, свобод та інтересів, а не її дитини з інвалідністю, яка звільнена від сплати судового збору в силу п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI.
Отже, у спірних правовідносинах позивачка не звільнена від сплати судового збору, оскільки не діє як законний представник дитини з інвалідністю у спірних правовідносинах.
За таких обставин, позивачці слід сплатити судовий збір та надати документ про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 1211,20 грн в установленому порядку.
За таких обставин суд доходить висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеними статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачці строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій -залишити без руху.
Надати позивачці десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- уточненої позовної заяви із визначенням належного кола учасників справи та (або) викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- документ про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн
Роз'яснити позивачу, що, в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк, позовна заява буде повернена.
Копію ухвали надіслати представнику позивачки.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Гомельчук С.В.