про відмову у задоволенні клопотання
06 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/5964/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебувала адмністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року у справі №260/5964/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.10.2023 року про призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 №3723-ХІІ, вирішивши її по суті з прийняттям відповідного рішення, та з урахуванням висновків суду.
ОСОБА_1 подав до суду заяву про встановлення судового контролю шляхом зобов'язання державного виконавця Бочковського Т.О. подати звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року у справі №260/5964/24.
Заявник вважає, що рішення у справі станом на 15.09.2025 року не виконано, відповідач фактично ухиляється від його виконання, чим порушує його конституційні права.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року у справі №260/5964/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.10.2023 року про призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 №3723-ХІІ, вирішивши її по суті з прийняттям відповідного рішення, та з урахуванням висновків суду.
19 лютого 2025 року Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року у справі №260/5964/24 - без змін.
Вказане судове рішення набрало законної сили 19 лютого 2025 року.
Виконавчий лист у справі був виданий 31 березня 2025 року.
Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом з тим, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.
Правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 27.02.2020 у справі №640/3719/18.
Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов'язань у межах відповідної справи.
Разом з тим, суд зауважує, що державний виконавець Бочковський Т.О. не був відповідачем у справі, відтак інститут судового контролю за виконанням рішення суду у справі №260/5964/24 на такого не поширюється, в даному випадку та, як наслідок, відсутні підстави зобов'язання такого подавати звіт про виконання даного рішення суду.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
У зв'язку з перебуванням головуючої судді Калинич Я.М. у щорічній відпустці та у відрядженні по 01 жовтня 2025 року (включно), ухвалу постановлено 02 жовтня 2025 року.
Керуючись ст.ст.372, 382 КАС України суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Я. М. Калинич