07 жовтня 2025 рокуСправа № 160/26238/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії, -
15.09.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якій позивач просив:
визнати протиправним та скасувати автоматичне нарахування єдиного соціального внеску (ЄСВ) на користь ОСОБА_1 за період з грудня 2017 року до січня 2021 року;
визнати протиправною та скасувати вимогу ДПС № Ф-7195-0436 від 14.04.2023 про сплату 48116,31 грн;
зобов'язати ГУ ДПС внести зміни до інтегрованої картки платника та списати нарахований борг з ЄСВ;
визнати протиправним звернення стягнення на грошове забезпечення військовослужбовця під час виконання бойових завдань та зобов'язати приватного виконавця та державного скасувати відповідне рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання (надіслання) до суду:
- виправленої позовної заяви, складеної відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України;
- доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, у тому числі копії оскаржуваної податкової вимоги;
- документа про доплату судового збору за подання позовної заяви в сумі 726,72 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням дати, коли позивач дізнався про порушення своїх прав внаслідок оскаржуваних дій відповідача та надсилання податкової вимоги, та доказів поважності причин пропуску відповідного строку;
- доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів до електронного кабінету відповідача.
В ухвалі було зазначено, що у позовній заяві ОСОБА_1 відповідачем указано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, однак позовні вимоги пред'явлено також до приватного та державного виконавців. У позовній заяві вказано неправильний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області. Зміст позовних вимог ОСОБА_1 не конкретизовано, позовна заява не містить зазначення доказів на підтвердження позовних вимог. До позовної заяви не додано доказів на підтвердження зазначених у ній обставин, зокрема копії оскаржуваної вимоги № Ф-7195-0436 від 14.04.2023, доказів проходження позивачем військової служби, надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів до електронного кабінету відповідача. За подання позовної заяви ОСОБА_1 сплатив судовий збір у сумі 1211,20 грн. Позовна заява ОСОБА_1 містить дві основні вимоги немайнового характеру: про визнання протиправними дій та визнання протиправною та скасування вимоги, та похідну позовну вимогу про зобов'язання вчинити дії. Позовна вимога щодо оскарження звернення стягнення на доходи та зобов'язання приватного і державного виконавця скасувати рішення пред'явлено до осіб, яких не визначено відповідачами у позовній заяві. Отже, за подання до суду позовної заяви підлягав сплаті судовий збір у сумі 1937,92 грн ((3028,00 х 0,4 х 0,8) х 2 = 1937,92) як за дві вимоги немайнового характеру. У порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати (надіслати) до суду документ про доплату судового збору за подання цього адміністративного позову в сумі 726,72 грн. У позовній заяві не зазначено і не додано до неї доказів на підтвердження дати, коли позивач дізнався про порушення своїх прав внаслідок оскаржуваних дій відповідача щодо нарахування ЄСВ у грудні 2017 року-січні 2021 року та надсилання податкової вимоги № Ф-7195-0436 від 14.04.2023. До позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Копія ухвали суду від 22.09.2025 вважається врученою позивачу 24.09.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету, яка міститься в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Оскільки закінчення десятиденного строку з дня вручення позивачу ухвали припадало на 04.10.2025 - вихідний день (субота), останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви було 06.10.2025.
25.09.2025 в порядку усунення недоліків надійшло клопотання ОСОБА_1 , у якому позивач просив залучити до участі у справі як третю особу Слобожанський відділ державної виконавчої служби у Дніпровському районі, звільнити його від сплати судового збору як військовослужбовця, який перебуває на військовій службі з 24.04.2025 та виконує бойові завдання, поновити строк звернення до суду, повернути судовий збір у сумі 1211,20 грн, призупинити всі виконавчі дії та стягнення, що здійснює ДВС, на період проходження позивачем військової служби з виконанням бойових завдань.
До клопотання додано інформацію про припинення позивачем підприємницької діяльності, копію листа Державної податкової служби № 2177/21/99-00-24-04-02-09 від 28.04.2023 з відомостями про заборгованість зі сплати єдиного внеску станом на 20.04.2023 в сумі 48116,31 грн, витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 454-ОС від 07.05.2025.
Ознайомившись із поданими на виконання ухвали від 22.09.2025 документами, суд встановив, що недоліки позовної заяви, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху, не усунуто в повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі від 22.09.2025 було зазначено перелік документів, які необхідно подати до суду в порядку усунення недоліків позовної заяви та вказано недоліки позовної заяви, для усунення яких позивачу було надано достатній строк. Однак, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не було виконано в повному обсязі. Позивачем у встановлений судом строк не подано виправленої позовної заяви, складеної відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, копії оскаржуваної податкової вимоги № Ф-7195-0436 від 14.04.2023, документа про доплату судового збору за подання позовної заяви в сумі 726,72 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням дати, коли позивач дізнався про порушення своїх прав внаслідок оскаржуваних дій відповідача та надсилання податкової вимоги, та доказів поважності причин пропуску відповідного строку, доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів до електронного кабінету відповідача.
У клопотанні позивач просив поновити строк звернення до суду, однак не вказав причин пропуску такого строку, не зазначив і не подав доказів поважності причин пропуску відповідного строку.
Як підставу для звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 зазначив, що є військовослужбовцем та проходить військову службу.
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 454-ОС від 07.05.2025 «Про особовий склад» виключено ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 08.05.2025 як такого, що вибуває для подальшого проходження сулжби до військової частини НОМЕР_1 .
До клопотання, поданого в порядку усунення недоліків, не додано доказів проходження позивачем військової служби станом на час звернення до суду (копії військового квитка або наказу про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , або довідки військової частини).
Отже, матеріали справи не містять документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачеві відповідно до ч. 2 ст. 123, п.п. 1, 9 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
За подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду вказаної позовної заяви ОСОБА_1 сплатив судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією № 1091-3989-5226-7979 від 13.09.2025.
Оскільки суд повертає позовну заяву, наявні підстави для повернення позивачу за його клопотанням з Державного бюджету України суми судового збору, сплаченого за подання позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 169, 243, 248 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Повернути ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з Державного бюджету України 1211,20 грн (одну тисячу двісті одинадцять гривень 20 копійок) судового збору, сплаченого позивачем відповідно до квитанції № 1091-3989-5226-7979 від 13.09.2025 за подання позовної заяви до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині повернення позовної заяви до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя В.В. Рянська