про заміну сторони виконавчого провадження
06 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 2а-3487/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Камінь-Каширська реалізаційна база хлібопродуктів» про стягнення штрафу,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.01.2011 в адміністративній справі № 2а-3487/10/0370 адміністративний позов Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволено повністю та стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Камінь-Каширська реалізаційна база хлібопродуктів» до державного бюджету 173825 (сто сімдесят три тисячі вісімсот двадцять п'ять) гривень фінансових санкцій за вчиненні правопорушення на ринку цінних паперів.
На виконання рішення суду видано виконавчий лист № 1180/2011р. від 28.02.2011.
До суду 24.09.2025 від Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження із Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких, буд. 8, корп. 30, код ЄДРПОУ: 37956207) у виконавчому листі по справі № 2а-3487/10/0370.
Судове засідання з розгляду заяви призначено на 06.10.2025 о 14.30 год.
За приписами статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (частина перша).
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга).
В судове засідання учасники справи не прибули хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, відтак заяву вирішено в порядку письмового провадження.
Визначаючись щодо заяви про заміну у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Пунктом першим статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
За приписами статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Відповідно до частини п'ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, що і є початком примусового виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З листа Камінь-Каширського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20.08.2025 вбачається, що на виконання у вказаному відділі виконавчої служби знаходиться виконавче провадження № 25814082 з примусового виконання виконавчого листа № 1180/2011р. від 28.02.2011.
Водночас, з відповіді № 1859210 від 06.10.2025 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Волинське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ 21741539), яке є стягувачем за виконавчим листом № 1180/2011р. від 28.02.2011 припинено.
Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 172 від 26.01.2012 «Про утворення територіального органу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Західного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку» утворено територіальний орган Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Західне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з центром розміщення в м. Львів, повноваження якого поширюється на Львівську, Волинську, Рівненську та Закарпатську області
20 березня 2012 року наказом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №236 «Щодо виконання повноважень Західного територіального управління НКЦПФР» було припинено з 20 березня 2012 року виконання функцій державного регулювання ринку цінних паперів Львівським, Волинським, Закарпатським та Рівненським територіальними управліннями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
У відповідності до цього наказу Західне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приступило до виконання функцій та повноважень, визначених Положенням про Західне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженим рішенням Комісії від 31.01.2012 № 216 у зв'язку з набранням правомочності.
Також, на підставі цього наказу, Західне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийняло до розгляду всі документи, які знаходяться на опрацюванні у Львівському, Волинському, Закарпатському та Рівненському територіальних управліннях Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в межах виконання функцій та повноважень відповідно до Положення.
В подальшому Західне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ 38099690) було припинено в результаті реорганізації шляхом приєднання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на підставі Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 410 від 01.06.2017.
Даним рішенням було визначено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку правонаступником щодо майна, прав та обов'язків Західного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.
Таким чином, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є правонаступником Волинського територіального управління Державної національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а відтак і правонаступником первісного стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду у даній справі.
Відтак, заява Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду від 25.01.2011 в адміністративній справі № 2а-3487/10/0370 за позовом Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Камінь-Каширська реалізаційна база хлібопродуктів» про стягнення штрафу, а саме: Волинське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ 21741539) на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (01010, місто Київ, вулиця Князів Острозьких, будинок 8, корпус 30, код ЄДРПОУ 37956207).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Ф.А. Волдінер