Справа № 606/1574/25
іменем України
22 вересня 2025 року м. Теребовля
Cлідчий суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язання вчинити дії, в присутності представника заявника ОСОБА_3 -
До слідчого судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області надійшла скарга Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви від 18.07.2025за вих. №2.1-05-2221, яка зареєстрована в ЄО відділення поліції № 3 (м.Теребовля) за № 4201 від 22.07.2025., та зобов'язання вчинити дії - внести відомості на підставі поданої заяви.
Скарга обґрунтована тим, що на адресу інспекції надійшло звернення ОСОБА_4 щодо фактів порушення вимог природоохоронного законодавства Микулинецькою селищною радою, що призвело до забруднення земель у великих розмірах. З метою встановлення осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, інспекцією направлено на адресу ГУНП в Тернопільській області заяву, яка в подальшому була скерована до ВП № 3 (м. Теребовля). Однак, уповноваженою особою ВП № 3 (м. Теребовля) вимог ст. 214 КПК України не виконано, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено. Повідомлення з матеріалами направлено на адресу інспекції для подальшого розгляду в межах повноважень.
Представник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримала та просила її задовольнити із підстав наведених у ній.
Представник Відділення поліції №3 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги.
Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Із змісту заяви з якою звернулася Державна екологічна інспекція в Тернопільській області слідує, що на підставі заяви ОСОБА_4 було проведено обстеження на території Ладичинського старостинського округу (за межами села Дворіччя) - виявлено факти порушення вимог природоохоронного законодавства - засмічення земельної ділянки невстановленими особами, з кадастровим номером 6125082400: 01: 001: 0716, площею 10000 м2, нецільове використання земель, як результат пошкодження до ступеня припинення росту дерев. Розмір збитків заподіяних державі, згідно з проведеним розрахунком становить 1209990,00 грн.
Як слідує із наданої відповіді з приводу заяви Державної екологічної інспекції ВП №3 (м.Теребовля) Тернопільського РІП ГУНП в Тернопільській області відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесені, у зв'язку з відсутністю даних, які б указували на наявність злочину та неможливістю у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР. Матеріали зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для їх розгляду згідно із Законом України "Про звернення громадян" або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Слідчий суддя зазначає, що за змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Надалі, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
За таких обставин скарга Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язання вчинити дії -задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 18.07.2025 та кваліфікації можливо вчиненого кримінального правопорушення, виходячи зі змісту заяви та викладених в ній обставин.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1