Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 307
Іменем України
11.12.2007
Справа №2-13/1422-2007
За позовом Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198).
До відповідача Вишнівської селищної Ради ( с. Вишнівка Красноперекопського району, вул. Леніна, 52)
Про стягнення 75,45 грн.
Суддя А.І.Жукова
представники:
Від позивача - Шмігель О.О., гол. спец, сектору юридичного забезпечення - ю/к, довіреність № 03 від 15.08.2007р.
Від відповідача - не з'явився
Суть спору: Республіканський комітет АРК з охорони навколишнього природного середовища звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом зобов'язати Вишнівську селищну Раду ліквідувати несанкціоновані звалища побутових відходів на своєї території та стягнути з відповідача 75,45 грн. збитку, заподіяного державі в результаті порушення природоохоронного законодавства.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач при проведенні перевірки дотримання природоохоронного законодавства 07.06.2006р. встановив, що відповідачем були порушені вимоги Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» та вимоги Закону України “Про відходи».
На день слухання справи від відповідача надійшов відзив на позов № 03-27/290 від 06.12.2006р., згідно якому позовні вимог визнає у повному обсязі.
Слухання по справі відкладалось у порядку ст. 77 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища і використовування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.
07.06.2006р. Управлінням Державної екологічної інспекції Перекопського регіону була проведена перевірка Вишневської селищної Ради по дотриманню природоохоронного законодавства.
Про проведенні перевірки встановлено, що на території Кіровської селищної Ради розташовано чотири села; Вишневе, Крепке, Зелена Нива, Уткіно.
Рішенням селищної Ради № 6 від 21.05.1997р. затверджений акт виробу та обстеженням земельної ділянки під розташування звалища для зберігання твердих побутових відходів 1,5 км. на схід від с. Вишневе.
При проведенні перевірки Вишневської селищної Ради було виявлено одне несанкціоноване звалище у с. Зелена Нива у районі тракторної бригади, площею 20 м2 та об'ємом 6м3.
За результатами перевірки складений акт від 07.06.2006р.
Позовні вимоги підлягають задоволенню виду наступного.
Відповідно до ст. 21 Закону України “Про відходи», органи місцевого самоврядування у сфері із обігом із відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи.
Відповідно до ст. 33 Закону України “Про відходи» забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.
Відповідно до ст. 43 Закону України “Про відходи» підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.
Матеріали справи, зокрема постанова про накладення адміністративного стягнення № 003618-064/82 від 08.06.2006р. і протокол про адміністративне правопорушення № 003618064/82 від 07.06.2006р., які не оскаржені у встановленому законом порядку, підтверджують, що відповідач припустив порушення ст.ст. 21, 33 Закону України “Про відходи» та ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища», в результаті чого державі заподіяний збиток на суму 75,45 грн.
Президія Вищого арбітражного суду України в своїх роз'ясненнях від 27.06.2001 р. № 02-5/744 вказала, що збитки, заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства, повинні компенсуватися в розмірах, встановлених спеціальними методиками розрахунку розмірів збитків, що діяли на момент здійснення порушення. Представлений позивачем розрахунок суми збитку складений на підставі Методики визначення розмірів збитку, обумовленого забрудненням і засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінекобезпеки України 27.10.1997 р. № 171, зареєстрованої в Мінюсті України 05.05.1998р. № 285/2725.
За вказаних обставин позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки доведені матеріалами справи та не суперечать нормам діючого законодавства.
Судові витрати суд покладає на відповідача у порядку ст. 49 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Вишневську селищну Раду ліквідувати несанкціоновані звалища побутових відходів у с. Зелена Нива, площею 20 м2 та об'ємом 6м3.
3. Стягнути з Вишневської селищної Ради (96030, Красноперекопський район, с. Вишнівка, вул. Леніна, 58) на користь Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (АР Крим, 95000, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198: отримувач: Державний бюджет Вишневської селищної Ради, банк отримувача: ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740735: призначення платежу: збиток по екології) збиток в сумі 75,45 грн.
4. Стягнути з Вишневської селищної Ради ( 96030, Красноперекопський район, с. Вишнівка, вул. Леніна, 58) в дохід державного бюджету України (р/р 31118095600002 в банку одержувача Управління Держказначейства в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 22301854) 102,00 грн. державного мита.
5. Стягнути з Вишневської селищної Ради ( 96030, Красноперекопський район, с. Вишнівка, вул. Леніна, 58) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр», м. Київ, пр. Перемоги, 44, (банківські реквізити: рахунок № 26002014180001 в банку «Універсальний», м. Львів, МФО 325707 ЗКПО 30045370) 118,00 грн. витрат, пов'язаних із інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.
Накази видати після вступу рішення в законну силу.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Жукова А.І.