Справа №390/2605/25
Провадження №2/390/1369/25
"06" жовтня 2025 р. Суддя Кропивницького районного суду Кіровоградської області Гершкул І.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , Головне управління Державного земельного кадастру у Кіровоградській області, про визнання незаконними дій, скасування рішення сільської ради, зобов'язання привести кадастрову документацію у відповідність, стягнення моральної шкоди,
До Кропивницького районного суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , Головне управління Державного земельного кадастру у Кіровоградській області, про визнання незаконними дій, скасування рішення сільської ради, зобов'язання привести кадастрову документацію у відповідність, стягнення моральної шкоди.
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 ЦПК України, а тому на підставі ст.185 ч.1 ЦПК України, вона підлягає залишенню без руху.
Відповідно ст. 175 ч.2 п.п.2, 3, 6-10 ЦПК України позовна заява повинна містити: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно ст.177 ч.4 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 частиною 2 Закону України "Про судовий збір" передбачено: судовий збір сплачується фізичною особою за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст.6 ч.3 Закону України ''Про судовий збір'' за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У позовній заяві позивач просить: 1) визнати незаконними дії та скасувати рішення сільської ради, зобов'язати скасувати рішення про реєстрацію прав на земельну ділянку та привести кадастрову документацію у відповідність - дві вимоги немайнового характеру, судовий збір підлягає сплаті в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 1211,20 грн. за кожну вимогу немайнового характеру; 2) відшкодувати моральну шкоду - вимога майнового характеру, а тому судовий збір підлягає сплаті в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, ціна позову 200000 грн., а тому сплаті підлягає судовий збір в розмірі 2000 грн.
Вказаних положень закону позивачем не дотримано та судовий збір у вказаній сумі не сплачено, документи про звільнення від сплати судового збору не подано.
Позивач посилається на ст.3 ч.2 п.11 Закону України ''Про судовий збір'', як на підставу звільнення від судового збору.
Згідно ст.3 ч.2 п.11 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Разом із тим, позивач заявляє вимоги не про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, отже судовий збір підлягає сплаті відповідно Закону України ''Про судовий збір''.
Крім того, позивач зазначає, що є пенсіонером, а тому просить звільнити його від сплати судового збору чи відстрочити сплату до ухвалення рішення по справі.
Згідно ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.
Відповідно ст.8 Закону України ''Про судовий збір'' враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
У пункті 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року ''Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах'' роз'яснено, що відповідно до статті 8 Закону України ''Про судовий збір'' єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановлених законодавством порядку і розмірі.
Проаналізувавши клопотання позивача встановлено, що позивачем не надано будь-яких доказів наявності обставин, передбачених ст.8 Закону України ''Про судовий збір'' для звільнення позивача від сплати судового збору чи відстрочення сплати до ухвалення рішення по справі, а тому суд приходить до висновку про відмову позивачеві у задоволенні його клопотання, отже останньому належить сплатити судовий збір на загальних підставах.
Крім того, проаналізувавши позовну заяву встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.175 ЦПК України, а саме позовна заява не містить: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (а саме відповідача та третьої особи), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у всіх сторін; зазначення ціни позову; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно ст.185 ч.1 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.
За таких обставин, вважаю необхідним залишити позовну заяву без руху та надати позивачу час для усунення недоліків, які викладено вище.
Керуючись ст.ст.175 - 177, 185, 260 ЦПК України,
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27620, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 65), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), Головне управління Державного земельного кадастру у Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Княгині Ольги, 2), про визнання незаконними дій, скасування рішення сільської ради, зобов'язання привести кадастрову документацію у відповідність, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у строк не більше 10 днів із дня отримання ухвали усунути зазначені у мотивувальній частині ухвали недоліки, а саме:
- подати до суду виправлену позовну заяву та її копії для всіх сторін;
- подати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 4422,40 грн. за наступними реквізитами: ГУК у Кіров.обл./Кропив.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37918230; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); МФО 899998; рахунок отримувача UA938999980313151206000011194; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу "Судовий збір" або документи, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.
Суддя Кропивницького районного суду
Кіровоградської області І.М. Гершкул