Справа № 314/3379/25
Провадження № 2/314/1740/2025
25.09.2025 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді - Кононенко І.О.,
секретар судового засідання Билименко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб цивільну справу № 314/3379/25 за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,
Позивач звернувся до ОСОБА_1 із позовом про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. В обгрунтування своїх позовних вимог зазначає, що на обліку у позивача перебуває, як внутрішньо переміщена особа та отримувала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 . Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно з п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (в редакції чинній на момент звернення відповідачем) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
За приписами п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 505, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для осіб, які отримують пенсію, та дітей - 1000,00 грн. на одну особу (члена сім'ї); для осіб з інвалідністю I групи та дітей з інвалідністю - 130 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; для осіб з інвалідністю II групи - 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442,00 грн. на одну особу (члена сім'ї). Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім'ї.
Позивач зазначає, що на підставі поданої відповідачкою заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи було сформовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 14.09.2018 № 0000616136, в якій зазначено зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 . Позивачем відповідачці було призначено допомогу на період з 14.09.2018 по 13.03.2019 в розмірі 1000,00 грн., з урахування абз. 2 п. 3 Порядку № 505.
Постановою КМУ від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» затверджено «Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», одночасно з прийняттям якого Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 505, втратив свою чинність.
Відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2022 № 332, допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Відтак, розпорядженням на продовження строку виплати від 04.04.2022 УСЗН (Правобережне) автоматично продовжено допомогу заявниці з 01.04.2022 по 30.04.2022 в розмірі 2000,00 грн, з урахуванням положень п. 3 Порядку № 332, та розпорядженням від 19.04.2022 продовжено виплату допомоги на період з 01.05.2022 по 31.05.2022 в розмірі 2000,00 грн. В подальшому допомога надавалась з урахуванням положень Порядку № 332 в розмірі 2000,00 грн, що підтверджується довідкою про отримання допомоги від 06.05.2025 № 1604 та витягом з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.
11.07.2023 КМУ прийняв Постанову № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», п. 1 якої встановлено, що із 01.08.2023 виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, а також особам, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, зруйноване або непридатне для проживання житлове приміщення та яким допомогу було призначено відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» продовжується автоматично на один шестимісячний період.
Разом з тим, п. п. 2 п. 2 Постанови КМУ № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», встановлено, що із 01.09.2023 виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у п. 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа здійснила на суму, що перевищує 100 тис. гривень, купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»), інших товарів довгострокового вжитку (крім будівельних матеріалів, якщо в особи пошкоджено/знищено житло, та автомобілів) або оплатила (одноразово) будь-які роботи чи послуги (крім будівельних, якщо в особи пошкоджено/знищено житло, медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла).
Позивач зазначає, що ним проведено перевірку відомостей по отримувачу допомоги - ОСОБА_1 та відповідно до інформації яка отримана з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що відповідачка здійснила купівлю квартири за адресою: АДРЕСА_4 , вартість якої згідно договору купівлі-продажу складає 450000,00 грн., дата набуття права власності на квартиру 14.09.2023. Відтак, ОСОБА_1 14.09.2023 придбала квартиру на суму 450000,00 грн. та відповідно втратила право на отримання допомоги, разом з тим про зміни, які у неї відбулись позивача не повідомляла, що у свою чергу призвело до надмірної виплати коштів.
Позивачем на адресу відповідачки 07.10.2024 надіслано листа з інформацією про суму та спосіб добровільного повернення переплати, однак лист залишено поза увагою відповідачки.
Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.10.2023 по 30.09.2024 в розмірі 24000,00 грн. та суму судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Ухвалою суду від 30.07.2025 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.
Відповідачка відзиву на позов не подала.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 13.09.2018 відповідачка звернулась до позивача із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Матеріали справи містять:
-заяву від 14.09.2018 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;
-довідку від 14.09.2018 № 0000616136 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 24.10.2018 (номер особового рахунку НОМЕР_1 ) у розмірі 1000,00 грн.;
-заяву від 13.09.2019 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;
-рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.03.2019 (номер особового рахунку НОМЕР_1 ) у розмірі 1000,00 грн. (на період з 14.09.2018 по 13.03.2019);
-заяву від 10.03.2020 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;
-рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.03.2019 (номер особового рахунку НОМЕР_1 ) у розмірі 1000,00 грн. (на період з 14.03.2020 по 13.09.2020);
-заяву ОСОБА_1 про видачу нової довідки ВПО у зв'язку зі зміною фактичного місця проживання від 01.10.2021;
-довідку від 14.09.2018 № 0000616136 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої 01.10.2021;
-заяву від 01.10.2021 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;
-рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 08.10.2021 (номер особового рахунку НОМЕР_1 ) у розмірі 1000,00 грн. (на період з 14.09.2021 по 13.03.2022).
Із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 16.09.2024 № 394990708, ОСОБА_1 набула права власності на квартиру загальною площею 43,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_5 , за ціною 450000,00 грн.
Як встановлюється із розрахунку сума надмірно виплаченої допомоги на проживання ОСОБА_1 за період жовтень 2023-вересень 2024 складає 24000,00 грн.
Згідно з п. п. 5 п. 2 Постанови КМУ № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» встановлено, що з 01.09.2023, виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у п. 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації для проживання, приміщень, які непридатні (крім житлових документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім'ї).
Позивачем відповідачці направлявся лист від 07.10.2024 № 08/00/008/165939 щодо необхідності повернення надміру виплачених коштів, однак лист залишено поза увагою ОСОБА_1 .
Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Отже, відповідачка знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку.
Відтак, кошти у розмірі 24000,00 грн. підлягають безумовному поверненню відповідачкою позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідачки на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд-
Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 19.04.2002 Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ 38782790, місце знаходження: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 50) надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.10.2023 по 30.09.2024 у розмірі 24000,00 грн.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 19.04.2002 Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ 38782790, місце знаходження: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 50) судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Іван Олександрович Кононенко
25.09.2025