06 жовтня 2025 року м. Суми Справа № 480/4223/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів.
Суть спору. Позиція сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.
Позивач 21.05.2024 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 23094,84 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач навчався у військовому коледжі, який є структурним підрозділом позивача. Позивача було відраховано з коледжу через академічну неуспішність. Чинним законодавством передбачено, що у разі такого відрахування відповідач зобов'язаний сплатити позивачу відповідні витрати. Оскільки відповідач не відшкодував позивачу витрати пов'язані з його навчанням і утриманням, то позивач звернувся до суду з даним позовом.
23.05.2023 судом поновлено позивачу строк звернення до суду та відкрито провадження у справі.
Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, оскільки ухвала суду направлялась на адресу його реєстрації. Правом подання відзиву відповідач не скористався. Тому суд на підставі норми ч.6 ст.162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд звертає увагу, що саме відповідач несе ризики щодо неотримання поштової кореспонденції за адресою своєї реєстрації.
Встановлені судом обставини.
02.08.2023 відповідач уклав з Міністерством оборони України, а саме в особі позивача, контракт про проходження навчання Військовому коледжі сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут.
За умовами контракту відповідач взяв на себе зобов'язання: продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу протягом не менше 5 років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов?язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через невиконання освітньої програми (через академічну неуспішність) у випадках, визначених ч.10 ст.25 ЗУ "Про військовий обов'язок та військову службу".
Відповідно до статуту відповідача Військовий коледж є структурним підрозділом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут.
Згідно з наказом позивача від 02.08.2023 № 187 відповідача прийнятого на військову службу та призначеного курсантом навчального курсу коледжу, а також зараховано в списки особового складу та на всі види забезпечення з 02.08.2023.
Відповідно до наказу позивача від 30.04.2024 № 17 відповідача відраховано з навчання, а саме у зв'язку з достроковим розірванням контракту через академічну неуспішність.
01.05.2024 позивачем прийнято наказ № 109. Згідно з наказом відповідача виключено 01.05.2023 зі списків особового складу коледжу та всіх видів забезпечення, з продовольчого забезпечення з сніданку 02.05.2023. Також відповідачу необхідно відшкодувати Міністерству оборони України витрати, які пов'язані з його утриманням у коледжі, а саме у сумі 23094,38 грн.
Розрахунок витрат, пов'язаних з утриманням відповідача у коледжі, підтверджується довідкою Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут від 01.05.2024 № 1/70/7/187. Згідно з довідкою витрати на грошове забезпечення складають 22688,38 грн, а витрати на медичне забезпечення - 406 грн. Загальна сума витрат складає 23094,84 грн.
Відповідач 01.05.2024 проінформований командуванням коледжу під підпис про те, що фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у військовому коледжі, станом на 01.05.2024, складають 23094,38 грн. Зазначене підтверджується листом ознайомлення.
Оскільки відповідач самостійно не сплатив борг, то позивач звернувся до суду.
Висновки суду. Мотиви висновків.
Спірні правовідносини врегульовано, в тому числі, ЗУ "Про військовий обов'язок та військову службу", Порядком, затвердженим постановою КМУ від 12.07.2006 № 964 (в редакції постанови КМУ від 02.09.2020 № 779) та Порядком, затвердженим спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.07.2007 за № 863/14130.
Відповідно до ч.9 ст.25 закону курсанти в разі дострокового розірвання контракту через невиконання освітньої програми відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Пунктами 2-4 Порядку № 964 передбачено, що витрати відшкодовуються Міноборони. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки. Розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів.
Згідно з п. 5-7 цього Порядку витрати відшкодовуються у повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у заклад вищої освіти, курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", - за весь період навчання. Витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за період навчання, який відповідає строку строкової військової служби.
У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Відповідно до п.2.1 Порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення.
Пунктом 2.1.1 цього Порядку передбачено, що витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання. Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.
Витратами на медичне забезпечення є витрати, пов'язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях. Cума витрат на проведення військово-лікарської комісії утримується незалежно від періоду навчання. (п.п.2.1.4 та 2.1.4.3 Порядку).
Згідно з пунктом 2.3 Порядку у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням, визначається з дня зарахування до дня виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ. У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.
Отже, на військових курсантів в разі дострокового розірвання контракту через невиконання освітньої програми покладається обов'язок відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому він проходив військову службу (навчання). Відповідач був відрахований через академічну неуспішність. Тому у нього виник обов'язок відшкодувати витрати.
Як встановлено судом, згідно з довідкою Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут від 01.05.2024 витрати на грошове забезпечення позивача складають 22688,38 грн, а витрати на медичне забезпечення - 406 грн. Загальна сума витрат складає 23094,84 грн.
Відповідач про витрати, пов'язані з його утриманням у закладі в сумі 23094,84 грн, ознайомлений під підпис 01.05.2024. Однак таку суму боргу не сплатив. Станом на момент розгляду справи відповідач не надав, а ні відзиву, а ні доказів про відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у навчальному закладі.
Тому суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати.
Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи те, що позовні вимоги суб'єкта владних повноважень задоволені, той факт, що ним не понесено судових витрат пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд
1. Позов Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів - задовольнити.
2. Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (вул. Князів Острозьких, 45/1, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ 24978555) витрати на грошове та медичне забезпечення в сумі 23094 (двадцять три тисячі дев'яносто чотири) грн 38 (тридцять вісім) коп.
3. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
5. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення складено та підписано суддею 06.10.2025.
Суддя А.І. Сидорук