06 жовтня 2025 року справа № 340/1104/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, які вчинені суб'єктом владних повноважень під час виконання рішення суду, і зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року, яким зобов'язано виплатити додаткові кошти за період з 01 січня 2018 року у сумі, що перевищувала обмеження максимальною величиною, і виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи виплату максимальною величиною.
Стверджує, що відповідач у вересні 2025 року обмежив виплату нарахованої пенсії максимальною величиною.
Водночас просить суд зобов'язати Управління вжити належних заходів щодо виплати пенсії.
Управління надіслало пояснення на заяву.
Визнає, що виплату пенсії обмежили граничною величиною, так як Пенсійний фонд України не дає дозвіл на виплату у повному розмірі, що обумовлено алгоритмом програмного забезпечення.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення заяви з таких підстав.
Встановленні обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі №340/1104/21 Управління зобов'язано виплатити ОСОБА_1 додаткові кошти за період з 01 січня 2018 року у сумі, що перевищувала обмеження максимальною величиною, та виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи виплату максимальною величиною.
Водночас суд визнав протиправними дії Управління щодо обмеження розміру виплати нарахованої суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року.
Рішення суду набрало законної сили 07 липня 2022 року.
ОСОБА_1 пояснив, що пенсію виплачують щомісячно 19 числа.
За інформацією боржника за вересень 2025 року нараховано 53683,56 грн, а сплачено 23610 грн.
Заява в порядку приписів статті 383 КАС України подана до суду 30 вересня 2025 року.
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, приписами частин 1, 4-5 статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду, становить 3 роки.
У цьому випадку мова про триваючу бездіяльність.
Не минуло і 10 днів з дня обмеження виплати граничною величиною.
Отже, ОСОБА_1 дотримався строку звернення до суду.
Рішення суду зобов'язувало Управління виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи максимальною величиною, з 01 січня 2018 року.
Виконання рішення суду стосувалося нарахування і виплати пенсії за вересень 2025 року.
На порядок виконання рішення суду могла впливати зміна законодавства, що регулює спірні правовідносини, на стадії виконання рішення суду в частині нарахування і виплати пенсії за період після 29 жовтня 2021 року (дата прийняття рішення суду).
Судом встановлено, що законодавство, яке регулює спірні правовідносини, не зазнало змін.
Про це зазначило і Управління у запереченні на заяву.
Приписи статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» і постанови Уряду України від 03 січня 2025 року №1 стосовно обмеження виплати нарахованої пенсії не поширюють дію на пенсії, які призначенні на підставі нормативно-правового акту, за котрим нараховують і виплачують пенсію ОСОБА_1 .
Отже, боржник обмежив виплату нарахованої пенсії за вересень 2025 року максимальною величиною.
Тому Управління допустило бездіяльність щодо виконання рішення суду.
Приписи статті 383 КАС України не наділяють суд повноваженням стосовно зобов'язання відповідача вчинити певні дії, що є логічним, оскільки обов'язок встановлено рішенням суду.
Ухвала суду зобов'яже відповідача усунути наслідки протиправної бездіяльності.
Таким чином заяву належить задовільнити частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.383 КАС України, суд
Задовільнити частково заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, які вчинені суб'єктом владних повноважень під час виконання рішення суду.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі №340/1104/21 в частині виплати нарахованої пенсії за вересень 2025 року.
Відмовити у задоволенні заяви в іншій частині вимог.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку і Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ