Ухвала від 06.10.2025 по справі 592/16153/25

Справа № 592/16153/25

Провадження № 1-кс/592/6636/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024202540000009 від 15.01.2024, за правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

Слідчий своє клопотання, погоджене прокурором, обґрунтовує тим, що 15.01.2024 від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області до Сумської окружної прокуратури надійшли матеріали про те, що посадові та службові особи закладів охорони здоров'я - надавачі медичних послуг, за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), зловживаючи службовим становищем здійснюють привласнення коштів виділених з Державного бюджету на фінансування окремих соціальних послуг та програм медичних гарантій населення, у великих розмірах. Привласнення бюджетних коштів здійснюється шляхом внесення лікарями медичного закладу недостовірних відомостей до звітів про обсяги наданих медичних послуг за пролікований випадок/надану медичну послугу, які в подальшому стають підставою для перерахування коштів. Як наслідок, вищевказані неправомірно нараховані грошові кошти, перераховуються медичним працівникам як премія до заробітної плати, а також конвертується в готівкові кошти шляхом фіктивних закупівель товарів одноразового використання, для подальшого розподілу між учасниками злочинної схеми.

Так, згідно інформації з веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) було встановлено, що на території Сумської області зареєстровано 127 надавачів медичних послуг, які законтрактували 696 груп послуг на загальну суму 4,5 млрд. грн. в 2023 році. Окрім цього, проведеним аналізом встановлено, що за пакетами №23 та №24 «Мобільна та стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2023 році законтрактована сума коштів становить 92 млн. грн. та 98 млн. грн. відповідно. Однак, отримувачі коштів за програмами медичних гарантій систематично проводять підробку звітної документації, шляхом завищення реальної кількості пацієнтів та створення неіснуючих пацієнтів.

У свою чергу, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Лебединської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в 2023 році законтрактувало пакети послуг №23 та №24 «Мобільна та стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» на суму 7 578 000 грн. та 8 117 000 грн., що становить 8,2 % та 8,3% відповідно від загальної суми коштів по області за вказаними пакетами.

У ході досудового розслідування було встановлено, що ряд пацієнтів фактично лікувальні послуги не отримували, проте відомості про їх надання внесені лікарями до відповідних облікових систем, зокрема до таких пацієнтів належить:

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , період лікування з 08.06.2023 по 13.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , період лікування з 07.06.2023 по 13.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , період лікування з 26.10.2021 по 15.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , період лікування з 22.07.2021 по 14.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , період лікування з 16.06.2022 по 17.11.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , період лікування з 08.07.2021 по 08.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , період лікування з 04.08.2021 по 21.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , період лікування з 12.10.2022 по 21.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , період лікування з 11.02.2022 по 15.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , період лікування з 12.07.2023 по 11.10.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , період лікування з 23.07.2021 по 02.02.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , період лікування з 05.08.2021 по 27.04.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , період лікування з 13.08.2022 по 20.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , період лікування з 28.07.2021 по 25.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , період лікування з 27.04.2022 по 14.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , період лікування з 05.04.2023 по 22.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , період лікування з 04.05.2023 по 01.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , період лікування з 18.07.2023 по 17.08.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , період лікування з 04.10.2023 по 05.12.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , лікування в 2024 році - 101 доба за пакетом №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , лікування за 2024 рік за пакетом №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям», за 2023 рік за пакетом №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям», за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , лікування за 2024 рік за пакетом №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям», за 2023 рік за пакетом №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , лікування за період з 30.08.2023 по 11.09.2023 за пакетом послуг №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , лікування за період з 06.07.2023 по 08.11.2023 за пакетом послуг №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям», за 2023 рік за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», за 2024 рік за пакетом №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , лікування за період з 14.01.2023 по 24.01.2023 та з 12.06.2023 по 26.06.2023 за пакетом послуг №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям», за період з 12.07.2024 по 13.09.2024 за пакетом №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , лікування за період з 11.07.2023 по 24.07.2023 за пакетом послуг №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»;

- ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , лікування за період з 14.07.2023 по 19.07.2023, з 09.08.2023 по 28.08.2023, з 29.08.2023 по 11.09.2023, з 28.09.2023 по 26.10.2023, з 27.10.2023 по 09.11.2023 за пакетом послуг №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям», та 27.10.2023 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям».

Так, 02.07.2025 слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_30 надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів - історій хвороб вказаних вище пацієнтів (справа №592/9750/25). Проте у відповідь на направлену слідчим ухвалу суду, 18.08.2025 отримано відповідь про те, що стосовно пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні, формується Медична картка стаціонарного хворого (форма первинної облікової документації №003/о, затверджена Наказом МОЗ України від 21.01.2016 №29). Чинним законодавством не передбачено ведення медичних карток стаціонарних хворих для пацієнтів, яким надається медична допомога відповідно до пакету №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям». На підставі Порядку надання паліативної допомоги, затвердженого Наказом МОЗ України від 04.06.2020 №1308, стосовно пацієнтів, яким надається медична допомога за пакетом №24, складається План спостереження пацієнта, що потребує паліативної допомоги за формою, що є Додатком до вказаного Порядку.

Відтак, враховуючи вищевикладене, на даний час, на виконання вимог

ст.ст. 2, 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення кола винних осіб, проведення судових почеркознавчих експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів в оригіналі, володільцем яких є Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Лебединської міської ради за адресою:

АДРЕСА_1 , а саме Медичні карти стаціонарних хворих (за формою №003/о, що затверджена Наказом ІНФОРМАЦІЯ_31 14.02.2012 № 110 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_31 21.01.2016 № 29) та Плани спостереження пацієнтів, що потребують паліативної допомоги (Додаток 1 до Порядку надання паліативної допомоги, що затверджений Наказом ІНФОРМАЦІЯ_31 04.06.2020 № 1308) за визначені періоди відносно:

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, бо інформація в документах, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Лебединської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для виявлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, а також може мати силу доказів.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за необхідне розглянути клопотання без виклику представника установи, у володінні якого знаходиться зазначена вище інформація.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих - ОСОБА_3 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 на тимчасовий доступ до документів в оригіналі, володільцем яких є Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Лебединської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до Медичних карток стаціонарних хворих (за формою №003/о, що затверджена Наказом ІНФОРМАЦІЯ_31 14.02.2012 № 110 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України 21.01.2016 № 29) та Планів спостереження пацієнтів, що потребують паліативної допомоги (Додаток 1 до Порядку надання паліативної допомоги, що затверджений Наказом ІНФОРМАЦІЯ_31 04.06.2020 № 1308) за визначені періоди відносно:

Строк дії ухвали - тридцять діб з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Попередній документ

130762212

Наступний документ

130762214

Інформація про рішення:

№ рішення:	130762213
№ справи:	592/16153/25
Дата рішення:	06.10.2025
Дата публікації:	08.10.2025
Форма документу:	Ухвала
Форма судочинства:	Кримінальне
Суд:	Ковпаківський районний суд м. Суми
Категорія справи:	Кримінальні справи (з 01.01.2019); Провадження за поданням правоохоронних органів, за клопотанням слідчого, прокурора та інших осіб про; тимчасовий доступ до речей і документів

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Призначено до судового розгляду (09.10.2025)
Дата надходження:	06.10.2025
Предмет позову:	-

Учасники справи:

головуючий суддя:

БИЧКОВ ІГОР ГЕННАДІЙОВИЧ

суддя-доповідач:

БИЧКОВ ІГОР ГЕННАДІЙОВИЧ