Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 317
Іменем України
04.10.2007
Справа №2-16/1441-2007А
За позовом - Відкритого акціонерного товариства «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат» (96004, м. Красноперекопськ, вул. 3-тя Промислова,1, ОКПО 00476702, р/р 2600112357 в АБ «Укргазбанк» м. Сімферополь, МФО 324797)
До відповідача - Красноперекопської ОДПІ (96000, м. Красноперекопськ, вул. Північна,2, ОКПО 23191929)
Про спонукання до виконання певних дій.
Суддя В.А.Омельченко
Секретар судового засідання Н.С.Хлебнікова
Від позивача - Семенов А.Г. - представник, дов. № 397 від 15.12.2006 року
Від відповідача - Літовченко І.В. - гол. держ. под. інспектор, дов. № 3724/10/10-0 від 05.03.2007 року
Суть спору - Позивач ВАТ «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат», м. Керч звернувся до господарського суду АРК з позовною заявою до відповідача Красноперекопської ОДПІ про спонукання Красноперекопську ОДПІ призвести списання безнадійного податкового боргу в розмірі 101896,19 грн. та пені в розмірі 2932,76 грн. відповідно до Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ.
Позовні вимоги мотивовані п.п.18.2.1 п.18.2 ст. 18 ЗУ “ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року з наступним змінами та доповненнями, відповідно до якого підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції. Під терміном “ Безнадійний» варто розуміти податковий борг юридичних осіб, що виникли в наслідок обставин непереборної сили ( форс -мажорних обставинах ). Наявність форс -мажорних обставин позивач підтверджує відповідними висновками Торгово - промислової палати України.
Відповідач проти задоволення позову заперечує, вказує, що Красноперекопською ОДПІ на підставі ст.. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідно до Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом ДПА України № 102 від 14.03.2001 року та зареєстрованим в Мін'юсті України за № 16/6304 від 10.01.2002 року від 10.01.2002 року проводилося списання безнадійного податкового боргу, який виник в наслідок обставин непереборної сили (форс - мажорних обставин) по ВАТ «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат», м. Керч на підставі висновку ТПП № 235/05-4 від 20.01.2004 року в сумі 71 691,74 грн. ФСП (рішення № 6/24-0 від 18.02.2004 року).
Крім того, відповідач вказує, що особові рахунки по податку з доходів фізичних осіб в податковій інспекції не ведуться, то встановити заборгованість з податку з доходів фізичних осіб можливо лише при проведенні документальної перевірки підприємства. Та відповідно до довідки «Про результати планової документальної перевірки фінансово - господарської діяльності по питанням дотримання ВАТ «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат», м. Керч вимог податкового та іншого законодавства була встановлена заборгованість підприємства по податку з доходів фізичних осіб станом а 01.07.2006 року в сумі 198 756,17 грн. Таким чином, станом на 18.02.2004 року (дата рішення про списання безнадійного податкового боргу по висновку ТПП № 235/05-4 від 20.01.2004 року) податкова інспекція не мала даних про суми боргу податку з доходів фізичних осіб.
Крім того, відповідач вказує, що відповідно до п. 7 ст. 75 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» № 2505 від 23.03.2005 року дії п.п. «г» п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року в частині списання як безнадійного податкового боргу, який виник в наслідок обставин непереборної сили (форс - мажорних обставин) було зупинено на 2005 рік у зв'язку з чим у податкової інспекції відсутні підстави для списання заборгованості.
22 березня 2007 року ухвалою господарського суду АРК зупинено провадження по справі № 2-16/1441-2007 року до поновлення дії п.п. «г» п.п. 18.2.1 п.18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Вказана ухвала господарського суду АРК від 22.03.2007 року оскаржувалася до Севастопольського апеляційного господарського суду .
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.05.2007 року апеляційна скарга Красноперекопської ОДПІ задоволена, ухвала ГС АРК від 22.03.2007 року по справі № 2-16/1441-2007 А скасована, справи направлена для продовження розгляду.
В судовому засіданні , що відбулося 11.09.2007 року позивач надав заяву відповідно до якої прохає суд списати безнадійний податковий борг в розмірі 101896,19 грн. та пеню в розмірі 2932,76 грн. на підставі п.п 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року
Після вияснення усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося 04.10.2007 року.
Після закінчення дебатів сторін, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, а також заслухавши представників сторін, суд, -
Як вбачається з матеріалів справи відповідно до висновків Торгово - промислової палати України про форс - мажорні обставини № 235/05-4 від 20.01.2004 року внаслідок проходження сильного штормового вітру (урагану) з 09 по 10 жовтня 2003 року на території Красноперекопського району, були пошкоджені криши будівель та споруди, які належать ВАТ «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат».
Відповідно до протоколу засідання Постійної комісії Ради Міністрів АРК з техногенно - екологічної безпеки та надзвичайним ситуаціям від 17.12.2003 року № 50 вищевказані погодні умови визнані надзвичайними відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1998 року № 1099 «Про порядок класифікації надзвичайних ситуацій» та ВАТ «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат» включено в додаток сільгоспвиробників, які постраждали від надзвичайної ситуації.
На підставі висновків ТПП України ВАТ «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат» звертався до Красноперекопської ОДПІ із заявою про списання безнадійного податкового боргу відповідно до п.п. 18.2 ст. 18 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 - III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ( далі - Закон України № 2181).
Відповідно до п.п. 18.2 ст. 18 Закону України № 2181 визначені випадки та критерії визнання податкового боргу суб'єктів господарювання безнадійними.
Згідно з підпунктом 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України № 2181 безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована та такий податковий борг, а також штрафні санкції, підлягають списанню.
Своїм рішенням № 6/24- від 18.02.2004 року Красноперекопська ОДПІ вирішила списати безнадійний податковий борг який виник станом на 10.10.2003 року по фіксовано сільгоспподатку в сумі 71 691,74 грн.
Однак, борг по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 101 896,19 грн. списаний не був.
Як вбачається з матеріалів справи Красноперекопською ОДПІ була проведена перевірки фінансово - господарської діяльності по питанням дотримання підприємством вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2003 року по 31.12.2005 року, за результатами перевірки був складений акт № 280/23-0-00476702, додатком до акту № 2-п «Розрахунку повноти та несвоєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб по ВАТ «Сільськогосподарське підприємство Кримський виробничій рибкомбінат» відповідач підтверджує , що списання безнадійного податкового боргу станом на 10.10.2003 року не було. Також як вбачається з розрахунку відповідачем нарахована пеня на не списаний борг в розмірі 2932,76 грн.
Так, відповідно до п.п. «в» 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року підлягає списанню безнадійний борг, в тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції, податковий борг юридичних та фізичних осіб, по яким сплинув строк позовної давності, встановлений цим Законом.
Однак, відповідно до п.п. 15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року строки давності та їх застосування за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Таким чином, відповідачем пропущений строк давності по стягненню заборгованості в розмірі 101 896,19 грн. та пені 2932,76 грн.го боргу платників податків, затверджений наказом ДПА України від 14.03.200
На підставі наявних у справі доказів відповідно до вимог ст.ст. 69,70,86 КАС України суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, тому вони підлягають задоволенню.
Вступна та резолютивна частина постанови оголошені в судовому засіданні - 04.10.2007р.
Постанова складена у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -12.10.2007 р.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст. 94, ч.ч. 1-3 ст. 160, 162, 167 КАС України, суд,-
1. Позов задовольнити
2. Спонукати Красноперекопську ОДПІ списати безнадійний податковий борг в розмірі 101896,19 грн. та пеню в розмірі 2932,76 грн. відповідно до Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Омельченко В.А.