Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/9235/25
Провадження № 2-а/644/231/25
06.10.2025
06 жовтня 2025 року суддя Індустріального районного суду м.Харкова Бугера О.В., розглянувши матеріали справи за позивною заявою ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Індустріального району при Виконавчому комітету Харківської міської ради, Головного управління Національної поліції в Харківській області Харківське районне управління поліції №2 відділ поліції №1 Харківське РУП ГУНП в Харківській області про визнання та скасування (протоколу) №699507 незаконним на підставі КУпАП п. 1 ч.1 ст. 247, ст. 164, ст.ст. 248-249, 251-252, 279-280, 283-285 та закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247, винесення окремої ухвали, -
На адресу суду подано відповідний адміністративний позов. В позовній заяві позивач просить:
1) всебічно розглянути даний сфальсифікований (протокол) складений не законно особою без повноваження Вервейко С.М.;
2) визнати та скасувати протокол №699507 незаконним на підставі КУпАП п. 1 ч.1 ст. 247, ст. 164, ст.ст. 248-249, 251-252, 279-280, 283-285 та закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247;
3) винести окрему ухвалу щодо переслідування людини, та направити до відповідних органів, з метою зупинення морального та психічного тиску на людину;
До відповідної позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 605,60 гривень; позовну заяву 3 примірники, постанову №61 - 3 примірники, протоколи - 3 примірники, пояснювальна з приводу морального та психічного тиску на позивача «помста» - 3 примірники, позивні вимоги - 3 примірники, позивні вимоги 3 примірники; заява-підтвердження - 3 примірники, повідомлення 1 примірник для судді, повідомлення 1 примірник для судді, заява про надання інформації про адреси відповідачів, персональна інформація позивача - 1 примірник судді.
Дослідивши зміст поданої позовної заяви, вважаю, що вона не в повній мірі відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до вимог ч.5 ст.160 КАС України визначено вимоги до форми та змісту позовної заяви, в тому числі, в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Відповідно до вимог ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
При подачі позивної заяви позивач просить розглянути протокол, визнати його незаконним та скасувати.
Складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення це процесуальні дії суб'єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та в силу положень статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення є предметом оцінки в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, а тому позовні вимоги, спрямовані на фактичне визнання його протиправним, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Але при цьому, в додатках до позивної заяви позивач додає постанову №61 про накладання адміністративного стягнення від 18.09.2025 року щодо позивача, прийнятої за результатами розгляду відповідного протоколу №699507, та в пояснювальній з приводу морального та психічного тиску на неї «помста» посилається на необхідність всебічно розглянути дану постанову №61 від 23.08.2025 року, складену незаконно проти її волі, визначити постанову №61 від 23.08.2025 року незаконними та скасувати на підставі КУпАП, п.1 ч.1 ст. 247, ст. 164, 2480249, 251-252, 279-280, 283-285 та закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247.
Так, відповідно до вимог ч.1, 2 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами та позовну заяву може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Враховуючи, що зміст позовних вимог викладається саме в позовній заяві, окремому оскарженню протокол не підлягає в порядку адміністративного судочинства, а вимог щодо прийнятого рішення суб'єкта владних повноважень позивачем в позивній заяві не зазначено, лише міститься посилання на це рішення в пояснювальній, суд вважає за необхідне подану позивну заяву залишити без руху.
Позивачу необхідно привести позов у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, із викладенням позовних вимог, у разі оскарження відповідної постанови, та у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Враховуючи наведене, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Позивач повинен усунути зазначені недоліки встановлені ухвалою у строк десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. У разі не усунення недоліків у встановлений ухвалою строк, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позивну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Індустріального району при Виконавчому комітету Харківської міської ради, Головного управління Національної поліції в Харківській області Харківське районне управління поліції №2 відділ поліції №1 Харківське РУП ГУНП в Харківській області про визнання та скасування (протоколу) №699507 незаконним на підставі КУпАП п. 1 ч.1 ст. 247, ст. 164, ст.ст. 248-249, 251-252, 279-280, 283-285 та закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247, винесення окремої ухвали, - залишити без руху, надати позивачу строк 5(п'ять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків. У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О.В. Бугера