№ 204/10158/25
№ 1-кс/204/2774/25
06 жовтня 2025 року Чечелівський районний суд міста Дніпра у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, скаргу представника Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
До суду надійшла зазначена скарга представника Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 18.09.2025 р. за вих. № 18/09/2025-6-17 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме gononstopukraina@gmail.com, на офіційну електронну Дніпропетровській області, а саме usbu_dnp@ssu.gov.ua пошту УСБУ у , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» було встановлено, що колишній директор Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України - ОСОБА_4 , залучивши ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, зокрема, ГО "ГРОМАДСЬКА ІНІЦІАТИВА РОЗУМНИХ РІШЕНЬ" (код ЄДРПОУ - 40800319), зловживаючи службовим становищем, створив організовану злочинну групу, яка діє з метою незаконного збагачення, приховування реальних джерел надходження доходів та подальшого подання недостовірних відомостей під час щорічної компанії декларування. Встановлено, що задекларовані доходи ОСОБА_4 та членів його родини не відповідають рівню наявних активів та способу життя. Згідно з поданими деклараціями за 2023 та 2024 роки, офіційний дохід декларанта складав від 600 тисяч до 1 мільйона гривень на рік. Водночас, у власності родини перебувають об'єкти нерухомості великої площі, автомобілі преміум-класу та колекція швейцарських годинників вартістю понад 125 тисяч євро. Крім того, ресурси, які мали бути спрямовані на проведення своєчасних і об'єктивних досліджень у судових провадженнях, використовувались ОСОБА_4 для власного прибутку, Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України було перетворено на інструмент для отримання неправомірних вигод: експертизи умисно затягувалися, створювалися штучні перешкоди у розслідуванні справ, а пріоритет надавався лише тим замовленням, які супроводжувалися неправомірною вигодою або мали комерційний інтерес для керівництва. Такий підхід позбавив суди та правоохоронні органи можливості вчасно отримати докази, необхідні для прийняття рішень, що у свою чергу унеможливило належне відновлення справедливості. У зв'язку із вищевикладеним, просив зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування УСБУ у Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 18.09.2025 р. за вих. № 18/09/2025-6-17 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України. Також, скаржник просить розглянути вказану скаргу без його участі.
На адресу суду від заступника начальника відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із заявою представника скаржника, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 107 КПК України у зв'язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз'яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Слідчим суддею встановлено, що 18 вересня 2025 року голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_3 , звернувся на офіційну електронну адресу УСБУ в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, вих. № 18/09/2025-6-17. До теперішнього часу відомості за даною заявою від 18 вересня 2025 до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_3 , порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку.
Таким чином, судом встановлено, що уповноваженою особою УСБУ в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а відомості, які містяться в заяві голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_3 безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв'язку з чим вимоги про зобов'язання службових осіб УСБУ в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань є законними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.2,214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, -
постановив:
Скаргу представника Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу УСБУ в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 18 вересня 2025 року, вих. № 18/09/2025-6-17, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1