Справа № 729/1467/25
3/729/663/25
30 вересня 2025 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Куюра В.О., за участю секретаря Ященко Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП №2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , згідно протоколу місце роботи продавець в магазині "Світлана", за ч.1 ст. 164 КУпАП,-
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №773003 від 28.08.2025 року, 28.08.2025 року о 15 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , продавець магазину "Світлана" ОСОБА_1 порушила правила торгівлі алкогольними напоями, а саме здійснила продаж слабоалкогольного напою в кількості дві банки, ємністю 05, літрів з вмістом алкоголю 8,5‰ не маючи ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушила ЗУ " Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового , алкогольних напоїв та тютюнових виробів" , чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне провадження по справі закрити з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.
У свою чергу, суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суб'єкт господарювання, його посадова особа, яка здійснює господарську діяльність без відповідного дозволу (ліцензії).
Разом з тим, суду не надано жодного доказу того, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарської діяльності і здійснює підприємницьку діяльність або є посадовою особою суб'єкта господарської діяльності, як і доказів здійснення такої діяльності на регулярній та постійній основі.
Відтак, ОСОБА_1 не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, а отже, відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. До матеріалів справи не надано доказу навіть про ту обставину , що вона на законних підставах працює продавцем КМ "Світлана" надана копія цивільно- правового договору укладена з іншою особою.
За таких обставин, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки суду не надано доказів того, що він є суб'єктом даного складу правопорушення.
Отже, зміст правопорушення, викладений у протоколі, не відповідає ознакам правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 не може вважатися такоюю, що вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому справу про адміністративне правопорушення відносно нього слід закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.
Згідно зі ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.
П. 8 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 р. № 17 (далі Порядок) встановлено, що про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, для зберігання в обладнаному приміщенні відповідальна особа заповнює квитанцію за формою згідно з додатком 2, яка долучається до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 11 Порядку за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату - реалізуються.
Відповідно до квитанції про отримання на зберігання речових доказів № 41 від 28.08.2025 року вилучено : настоянку "Неміровка"-2 шт., Revo- 6 банок, SHAKE - 2 шт. APPLE CIDER -2 шт.
Враховуючи, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрито у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, вилучені речові докази слід повернути володільцеві.
На підставі викладеного і керуючись ст. 247, ст. 265, п.1,268, 283-284 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Речові докази : настоянку "Неміровка"-2 шт., Revo- 6 банок, SHAKE - 2 шт. APPLE CIDER -2 шт.- повернути володільцеві.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення .
Суддя: В.О. Кузюра