Дата документу 24.09.2025Справа № 554/9978/24
Провадження № 2/554/1229/2025
24 вересня 2025 року м.Полтава
Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого судді - Материнко М.О.
за участю секретаря судового засідання -Кашуби В.А.,
позивача - ОСОБА_1 ,
позивача - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ,Управління майном комунальної власності міста, Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації №2» Полтавської міської ради про визнання права користування житлом
До Октябрського районного суду м.Полтави із позовом звернулися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ,Управління майном комунальної власності міста, Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації №2» Полтавської міської ради про визнання права користування житлом
В обгрунтування своїх позовних вимог вказували, що у будинку за адресою: АДРЕСА_1 родина ОСОБА_1 проживала із вересня 1972 року, оскільки батькові позивача - ОСОБА_4 , 1944 р.н., із дружиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сином - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було виділено кімнату житловою площею 15,54 кв.м. ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_1 , який із народження проживав за цією адресою.
Спочатку у користуванні родини перебувала одна житлова кімната площею 15,54 кв.м., а в подальшому по мірі звільнення житла та виселення інших мешканців, проведення перепланування будинку по АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 з родиною було виділено цілу квартиру АДРЕСА_2 та кімнати під розширення у квартирі АДРЕСА_3 . 04 вересня 1992 року ОСОБА_1 одружився із ОСОБА_7 та вони разом почали проживати у цьому ж будинку із батьками чоловіка. ОСОБА_2 зареєстрована проживаючою за адресою: АДРЕСА_4 із 13.01.1993 року, що підтверджується даними її паспорта громадянки України.
ІНФОРМАЦІЯ_4 у них народився син - ОСОБА_3 , який із 25.08.1993 року зареєстрований проживаючим за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується даними його паспорта громадянина України.
На підставі рішення міськвиконкому від 13.03.1980 року № 338 будинок по АДРЕСА_1 було визнано ветхим, що підтверджується довідкою УЖКГ, але вся сім'я ОСОБА_4 та ОСОБА_5 залишилась у ньому проживати. ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть (копію надаю до матеріалів позову), тому основним квартиронаймачем стала ОСОБА_5 . На підставі договору від 13.05.2014 року № 633991 ОСОБА_5 стала отримувачем послуг КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради. ІНФОРМАЦІЯ_6 померла ОСОБА_5 , о підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_1 (копію надаю до матеріалів позову).
Особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_5 оформлений на ім'я ОСОБА_1 із 23.02.2021 року на підставі рішення виконавчого комітету Шевченківської районної ум. Полтаві ради №51. У відповідності до довідки КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 26.01.2021 року № 53/2021 ордеру на зелення до квартири АДРЕСА_5 у них на зберіганні не має. Згідно їхніх відомостей квартира не службова.
На жаль в архівах виконавчого комітету Полтавської міської ради не збереглося розпорядчих документів виконавчого комітету Полтавської міської Ради депутатів трудящих та розпорядчих документів виконавчого комітету Октябрської районної Ради депутатів трудящих про надання під проживання приміщення за адресою: АДРЕСА_4 ( копія листа архівного відділу від 21.03.2022 року № К-05.5-10/24 надаю до матеріалів позову). Квартира АДРЕСА_5 перебуває у комунальній власності. власником будинку є міська рада. Зараз у квартирі АДРЕСА_5 зареєстровані проживаючими : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Позивачі сплачуть комунальні послуги, утримують квартиру у належному житловому та технічному стані. На даний час квартира не приватизована, право власності на неї у реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано (інформаційну з РРПННМ довідку надаю).
Мають намір реалізувати своє право на приватизацію квартири, однак підставою для приватизації житла є підтвердження права проживання і користування певною нерухомістю, а надати копію ордеру не мають можливості, оскільки він в архівах не зберігся.
В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, прохали задовольнити.
Представник Управління майном комунальної власності міста в судове засідання не з'явився, направивши відзив на позовну заяву, в якій покладався на розсуду суду.
Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 19.09.2024 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 19.02.2025 року закрито підготовче судове засідання та справу призначено до судового розгляду.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Полтави від 24.06.2025 року визнано явку позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судові засідання обов'язковою, для дачі особистих пояснень з приводу обставин, зазначених у позовній заяві.
Судом встановлено наступне.
У будинку за адресою: АДРЕСА_1 родина ОСОБА_1 проживала із вересня 1972 року, оскільки батькові позивача - ОСОБА_4 , 1944 р.н., із дружиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сином - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було виділено кімнату житловою площею 15,54 кв.м. ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_1 , який із народження проживав за цією адресою.
Спочатку у користуванні родини перебувала одна житлова кімната площею 15,54 кв.м., а в подальшому по мірі звільнення житла та виселення інших мешканців, проведення перепланування будинку по АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 з родиною було виділено цілу квартиру АДРЕСА_2 та кімнати під розширення у квартирі АДРЕСА_3 . 04 вересня 1992 року ОСОБА_1 одружився із ОСОБА_7 та вони разом почали проживати у цьому ж будинку із батьками чоловіка. ОСОБА_2 зареєстрована проживаючою за адресою: АДРЕСА_4 із 13.01.1993 року, що підтверджується даними її паспорта громадянки України.
ІНФОРМАЦІЯ_4 у них народився син - ОСОБА_3 , який із 25.08.1993 року зареєстрований проживаючим за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується даними його паспорта громадянина України.
На підставі рішення міськвиконкому від 13.03.1980 року № 338 будинок по АДРЕСА_1 було визнано ветхим, що підтверджується довідкою УЖКГ, але вся сім'я ОСОБА_4 та ОСОБА_5 залишилась у ньому проживати. ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть (копію надаю до матеріалів позову), тому основним квартиронаймачем стала ОСОБА_5 . На підставі договору від 13.05.2014 року № 633991 ОСОБА_5 стала отримувачем послуг КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради. ІНФОРМАЦІЯ_6 померла ОСОБА_5 , о підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_1 (копію надаю до матеріалів позову).
Особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_5 оформлений на ім'я ОСОБА_1 із 23.02.2021 року на підставі рішення виконавчого комітету Шевченківської районної ум. Полтаві ради №51. У відповідності до довідки КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 26.01.2021 року № 53/2021 ордеру на зелення до квартири АДРЕСА_5 у них на зберіганні не має. Згідно їхніх відомостей квартира не службова.
В архівах виконавчого комітету Полтавської міської ради не збереглося розпорядчих документів виконавчого комітету Полтавської міської Ради депутатів трудящих та розпорядчих документів виконавчого комітету Октябрської районної Ради депутатів трудящих про надання під проживання приміщення за адресою: АДРЕСА_4 ( копія листа архівного відділу від 21.03.2022 року № К-05.5-10/24 надаю до матеріалів позову). Квартира АДРЕСА_5 перебуває у комунальній власності. власником будинку є міська рада. Зараз у квартирі АДРЕСА_5 зареєстровані проживаючими : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Позивачі сплачуть комунальні послуги, утримують квартиру у належному житловому та технічному стані. На даний час квартира не приватизована, право власності на неї у реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано (інформаційну з РРПННМ довідку надаю).
Мають намір реалізувати своє право на приватизацію квартири, однак підставою для приватизації житла є підтвердження права проживання і користування певною нерухомістю, а надати копію ордеру не мають можливості, оскільки він в архівах не зберігся.
Згідно ч. 1 ст. 9 ЖК України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жиле приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.
Відповідно до ст. 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території району, міста, району в місті: 1) здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду; керують житловим господарством, забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні Ради; здійснюють управління житловим фондом місцевих Рад; приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої Ради, затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого житлового фонду; видають ордери на жилі приміщення. Вирішують й інші питання в галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду, віднесені до їх відання законодавством.
Згідно ст. 51 ЖК України жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів.
Відповідно до ст.58 ЖК України ордер, який видається громадянину на вільне жиле приміщення виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів на підставі відповідного рішення, є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
При цьому, відповідно до п.41 Положення про порядок надання жилої площі в УРСР. затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР №562 від 20.12.1974р., та п.72 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР №470 від 11.12.1984р., при вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації.
Тобто ордер є документом з обмеженим строком дії і не підлягає зберіганню наймача.
Статтею 61 ЖК України встановлено, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.
Відповідно до ст. 64 ЖК України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним. користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення.
До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Згідно ст. 65 ЖК України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб.
Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Статтею 106 ЖК України визначено, що повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача.
Відповідно до частин другої та четвертої статті 3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.
Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Виходячи зі змісту ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання особи є фіксацією фактичного місця її проживання.
Тобто, правовою підставою для перебування на реєстраційному обліку є проживання чи перебування в житлі за певною адресою.
Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначає Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень У гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст. 8 "Про приватизацію державного житлового фонду" наймачі квартир (будинків) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за якими зберігається право на житло, мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у даній квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органу приватизації. Згідно із ч. 3 ст. 9 ЖК УРСР ніхто не може бути обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Статтею 345 ЦК України визначено, що фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Виходячи з аналізу змісту Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" у поєднанні з нормами статей 1, 6, 9, 61 ЖК УРСР, ст. 29 ЦК, місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст. 64 ЖК УРСР права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право й у разі тимчасової відсутності, а отже і право на приватизацію разом з іншими членами сім'ї.
Сторони не мають можливості реалізувати своє право на приватизацію житла у зв'язку з відсутністю документів, які підтверджують правомірність користування ним (ордеру чи рішення про заселення), тому змушені звертатись до суду з позовом про визнання права користування житлом.
У частині першій статті 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Частиною першою статті 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258-259, 263- 265 ЦПК України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації №2» Полтавської міської ради про визнання права користування житлом- задовольнити в повному обсязі.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , право користування квартирою АДРЕСА_5 житловою площею 31,0 кв.м., загальною площею 46,9 кв.м. з 18.01.1991 року.
Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , право користування квартирою АДРЕСА_5 житловою площею 31,0 кв.м., загальною площею 46,9 кв.м. з 18.01.1991 року.
Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , право користування квартирою АДРЕСА_5 житловою площею 31,0 кв.м., загальною площею 46,9 кв.м. з 18.01.1991 року.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його оголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи :
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_4 і.д.н. НОМЕР_2
Позивач- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_4 і.д.н. НОМЕР_3
Позивач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_4 і.д.н. НОМЕР_4
Відповідач - Управління майном комунальної власності міста 36000, місто Полтава, вул.Соборності, 36 ЄДРПОУ 13967034
Третя особа- Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна організація № 2»Полтавської міської ради 36040, м.Полтава, вул.Івана Мазепи,30 ЄДРПОУ 13961729.
Повний текст рішення виготовлений 03.10.2025 року.
Суддя М.О.Материнко