03 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа №640/19712/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Київське будівельне управління теплових мереж" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу,
Приватне акціонерне товариство "Київське будівельне управління теплових мереж" у жовтні 2019 року звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, у якому позивач просив:
визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 12.09.2019 №9901-10 про сплату ПрАТ "Київське будівельне управління теплових мереж" суми податкового боргу у розмірі 59241,58 грн;
визнати протиправним та скасувати рішення від 12.09.2019 №9901-10 про опис майна ПрАТ "Київське будівельне управління теплових мереж" у податкову заставу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2019 (суддя Амельохін В.В.) позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
На виконання положень Закону України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (в редакції Закону України від 16.07.2024 №3863-IX "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ") матеріали судової справи №640/19712/19 12.03.2025 надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 справу прийнято до провадження, розпочато розгляд справи по суті спочатку, призначено судовий розгляд справи у порядку письмового провадження; замінено відповідача у справі на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011; вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116).
Представник відповідача звернувся до суду із заявою про закриття провадження у справі, у якому зазначив, що податкова вимога від 12.09.2019 №9901-10 є відкликаною 27.09.2019, тобто втратила юридичну силу відповідно до норм Податкового кодексу України.
Позивач та/або його представник заперечень на клопотання про закриття провадження у справі не надали.
Суд розглянув заяву представника відповідача про закриття провадження у справі та дійшов такого висновку.
Згідно з підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.
У силу пункту 60.2 статті 60 ПК України у випадках, визначених підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 цієї статті, податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу в повному обсязі.
До заяви про закриття провадження у справі представник відповідача долучив відомості з ІКС "Податковий блок", зі змісту яких суд встановив, що податкова вимога від 12.09.2029 № 9901-10 про сплату ПрАТ "Київське будівельне управління теплових мереж" суми податкового боргу у розмірі 59241,58 грн є відкликаною 27.09.2019 з огляду на погашення податкового боргу.
За змістом пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Відповідно до пункту 89.2 статті 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Згідно з пунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Таким чином, податкова застава є способом забезпечення виконання платником податків обов'язку зі сплати узгоджених податкових (грошових) зобов'язань.
Відсутність податкового боргу та, як наслідок, відкликання податкової вимоги про його сплату, свідчить про відсутність підстав для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу.
А тому, рішення ГУ ДПС у м. Києві від 12.09.2019 №9901-10 про опис майна ПрАТ "Київське будівельне управління теплових мереж" у податкову заставу, як індивідуальний акт правової дії, вичерпало свою дію.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За змістом пункту 4 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про відкликання податкової вимоги від 12.09.2019 № 9901-10 та втрату чинності рішенням ГУ ДПС у м. Києві від 12.09.2019 №9901-10 про опис майна ПрАТ "Київське будівельне управління теплових мереж" у податкову заставу, внаслідок чого підстави для судового захисту прав позивача - відсутні.
Таким чином, провадження у справі належить закрити.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
За змістом пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Згідно з частиною першою статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
З урахуванням наведеного, сплачений ПрАТ "Київське будівельне управління теплових мереж" при зверненні до суду з цим позовом судовий збір у розмірі 3842,00 грн належить повернути позивачу з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 238, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Заяву представника Головного управління ДПС у м. Києві про закриття провадження у справі №640/19712/19 задовольнити.
Провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Київське будівельне управління теплових мереж" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу - закрити.
Повернути Приватному акціонерному товариству "Київське будівельне управління теплових мереж" (код ЄДРПОУ 00120158; вул. Промислова, 4/7, м. Київ, 01013) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві гривні).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Олександр КУКОБА