02 жовтня 2025 року м. Київ № 320/7204/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. дослідивши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не врахування до страхового стажу позивачки періоди роботи згідно трудової книжки колгоспника від 16.06.1984 серія НОМЕР_1 , а саме період з 18.01.1984 по 04.03.1987 (запис 1-5 в трудовій книжці колгоспника від 16.06.1984 серія НОМЕР_1 ) та періоди роботи згідно трудової книжки від 12.07.1983 серія НОМЕР_2 , а саме періоди з 28.01.1993 по 15.09.1993, з 09.06.1994 по 09.09.1994, з 07.12.1994 по 31.10.1994, з 24.04.1996 по 12.08.1998 (запис 15-25 в трудовій книжці від 12.07.1983 серія НОМЕР_2 );
- зобов'язати врахувати до страхового стажу позивачки періоди роботи згідно трудової книжки колгоспника від 16.06.1984 серія НОМЕР_1 , а саме період з 18.01.1984 по 04.03.1987 (запис 1-5 в трудовій книжці колгоспника від 16.06.1984 серія НОМЕР_1 ) та періоди роботи згідно трудової книжки від 12.07.1983 серія НОМЕР_2 , а саме періоди з 28.01.1993 по 15.09.1993, з 09.06.1994 по 09.09.1994, з 07.12.1994 по 31.10.1994, з 24.04.1996 по 12.08.1998 (запис 15-25 в трудовій книжці від 12.07.1983 серія НОМЕР_2 ).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До суду від відповідача надійшов лист від 06.03.2025 №2600-0201-8/39260, в якому повідомлено про те, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві та за призначенням пенсії не зверталася.
Водночас, судом з матеріалів справи встановлено, що ГУ ПФУ в м. Києві листом від 16.12.2024 №53323/М-2600-24 на заяву позивачки від 14.12.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-200948 роз'яснено порядок подачі документів для зарахування стажу.
Дослідивши матеріали справи у суду виникла необхідність витребувати від відповідача додаткові докази по справі.
Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частин першої та другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.
Положеннями частини першої статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Згідно частини шостої статті 77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
У частинах третій, шостій - дев'ятій статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві належним чином засвідченні копії документів поданих позивачкою разом із заявою від 14.12.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-200948.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати через канцелярію Київського окружного адміністративного суду в строк до 10 жовтня 2025 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.
3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві - для виконання.
4. Контроль за виконанням пункту 1 резолютивної частини даної ухвали суду доручити начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.
5. Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жук Р.В.