про закриття провадження у справі
02 жовтня 2025 року м. Київ № 640/8185/22
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., суддів Басая О.В., Марича Є.В. розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження заяву Міністерства соціальної політики України про закриття провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Міністерство соціальної політики України
про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд, з урахуванням уточненої позовної заяви:
- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" щодо виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в частині осіб, які віднесенні до учасників бойових дій.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2022 року суд відкрив провадження за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року суд прийняв адміністративну справу до провадження за правилами загального позовного провадження колегіально.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2023 року суд залучив до участі у справі № 640/8185/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 липня 2023 року суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа № 640/8185/22 відбулася заміна головуючого судді Журавель В.О. на суддю Панова Г.В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 прийнято адміністративну справу до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
На адресу суду представником Міністерства соціальної політики України надіслано заяву про закриття провадження у справі. Обґрунтовуючи вказану заяву, третя особа зазначила, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі № 640/8186/22, що набрало законної сили 15.04.2024, були визнані протиправними та нечинними ті самі положення постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540, які оскаржуються в рамках цієї справи. Відтак, просить суд закрити провадження у справі.
Також представником Міністерства соціальної політики України було подано суду докази направлення заяви про закриття провадження у справі № 640/8185/22 позивачу, а саме: опис вкладення до цінного листа Укрпошти (Ф. 107) та копія накладної Укрпошти № 0101911761972 від 07.03.2025.
У підготовче судове засідання, призначене у справі на 02.10.2025 позивач не прибув, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи був повідомлений належним чином. У матеріалах справи наявне клопотання, згідно з яким, позивач у зв'язку з неможливістю прибути у судове засідання, просить розглядати справу без його участі.
Будь-яких інших заяв чи пояснень від позивача до суду не надходило.
Відповідач у підготовче судове засідання 02.10.2025 не прибув, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду подав клопотання, в якому просить суд задовольнити клопотання Міністерства соціальної політики України та закрити провадження у справі. Також просить суд розгляд справи проводити в порядку письмового провадження без представника Кабінету Міністрів України.
Третя особа, у підготовче судове засідання 02.10.2025 не з'явилась, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання.
Відповідно до вимог частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Протокольною ухвалою суду від 02.10.2025 суд на місці ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та доводи заяви про закриття провадження у справі, судом встановлено таке.
Предметом позову у цій справі є вимога про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" щодо виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", в частині осіб, які віднесені до учасників бойових дій.
Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі № 640/8186/22, зокрема, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» в частині виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році учасникам бойових дій в розмірі 1491,00 грн.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022, ухвалено нове рішення у справі про відмову у задоволенні позову.
Постановою Верховного Суду від 15.04.2024 скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 та залишено в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022.
Згідно з ч.1 ст. 359 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню.
Отже, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 у справі № 640/8185/22 набрало законної сили 15.04.2024.
Цим рішенням, у свою чергу, були визнані протиправними та нечинними ті самі положення постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540, які є предметом оскарження у справі № 640/8185/22.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.
Згідно з пунктом другом частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Міністерства соціальної політики України про закриття провадження у справі № 640/8185/22.
Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Міністерства соціальної політики України про закриття провадження у справі № 640/8185/22 задовольнити.
2. Провадження в адміністративній справі № 640/8185/22 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Міністерство соціальної політики України про визнання протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" щодо виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в частині осіб, які віднесенні до учасників бойових дій, - закрити.
3. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Головуючий суддя: Панова Г.В.
Судді Басай О.В.
Марич Є.В.