ЄУН 387/1096/24
Номер провадження по справі 2/387/55/25
26 вересня 2025 року селище Добровеличківка
Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :
головуючого судді Майстер І.П.
за участю секретаря судового засідання Полюхович Т.А.
представника позивача
( в режимі відеоконференцзв'язку) Ан І.М.
представника Добровеличківської селищної ради
Кіровоградської області Панченко Н.В.
представника третьої особи
( в режимі відеоконференцзв'язку) Мазуренко Н.Ю
третя особа ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, третя особа ОСОБА_1 , приватний нотаріус Новоукраїнського районного нотаріального округу Кіровоградської області Левітчук Галина Борисівна про зобов'язання вчинити дії та скасування права власності
І. Описова частина
Стислий зміст позовних вимог позивача та позиції відповідача
До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області 12 серпня 2024 року надійшла позовна заява, в якій позивач просить скасувати договір купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 3521755100:50:038:0019 від 15.01.2024, укладений між ОСОБА_1 та Добровеличківською селищною радою. Також просить скасувати запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку за тим же кадастровим номером, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0188 га, індексний номер 71120989, внесений приватним нотаріусом Левітчук Г. Б. Додатково вимагати визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії № 30, виданий 15.01.2024.
Зобов'язати Добровеличківську селищну раду Кіровоградської області сформувати новий протокол, у якому визначити переможцем електронних торгів ОСОБА_3 з продажу права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0133 га, кадастровий номер 3521755100:50:038:0019, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, та встановити строк для сплати суми коштів за придбаний лот і розмір винагороди за організацію та проведення електронних торгів за цим лотом.
Зобов'язати Добровеличківську селищну раду Кіровоградської області укласти з ОСОБА_3 договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0133 га, кадастровий номер 3521755100:50:038:0019, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
В обґрунтування позову представник позивача зазначає, що 02.03.2023 рішенням 37 сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області надано дозвіл Добровеличківській селищній раді на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та технічної документації з нормативної оцінки земельної ділянки для продажу правовласності на земельних торгах, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0188 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка перебуває в комунальній власності Добровеличківської селищної ради.
19.10.2023 рішенням 49 сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права власності на земельних торгах загальною площею 0,0133 га, з яких 0,0133 га - землі під соціально-культурними об'єктами, кадастровий номер 3521755100:50:038:0019, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі із земель житлової та громадської забудови, що розташована за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до протоколу про результати земельних торгів № LSE001-UA-20231115-67891 переможцем земельних торгів було визнано ОСОБА_1 . 15.01.2024 між ОСОБА_1 та Добровеличківською селищною радою Кіровоградської області укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 3521755100:50:038:0019. Відповідно до п. 3.1.1 договору покупець зобов'язаний сплатити повну вартість земельної ділянки протягом п'яти робочих днів з дати підписання договору, тобто до 20.01.2024. ОСОБА_1 здійснив фінальну оплату 25.01.2024, чим порушив умови договору купівлі-продажу від 15.01.2024, зокрема п. 3.1.1, оскільки прострочив строк оплати повної вартості земельної ділянки.
Виходячи з цього були порушені права іншого учасника торгів, а саме ОСОБА_3 , оскільки ОСОБА_3 запропонував другу після ОСОБА_1 пропозицію на 1400 000,00 гривень. Добровеличківською селищною радою 26.02.2024 було надано відповідь про те, що ОСОБА_1 є належним переможцем торгів і не вбачається підстав для розірвання договору купівлі-продажу, що спонукало звернутись до суду з даним позовом.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та обґрунтувала свої доводи аналогічно змісту поданої до суду позовної заяви.
Представник відповідача, Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області Панченко Н.В., щодо позовних вимог заперечував та просила відмовити в їх задоволенні. Також зазначила, що Добровеличківська селищна рада вважає, що ОСОБА_1 дотримався умов договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.01.2024 за кадастровим номером 3521755100:50:038:0019, укладеного між ОСОБА_1 та Добровеличківською селищною радою, а також є переможцем у земельних торгах, у зв'язку з чим сплатив 1 400 001 гривню. Жодних підстав для задоволення позовних вимог представник відповідача не знаходить, з урахуванням умов оспорюваного договору, положень Земельного кодексу України та інших підзаконних нормативно-правових актів.
Представник третьої особи, Мазуренко Н.Ю., у судовому засіданні щодо позовних вимог заперечувала та просила відмовити в задоволенні позовних вимог за відсутності підстав, а також у зв'язку з невірно обраним способом захисту. Крім того, сторона позивача не зазначила в позові належних підстав для анулювання результатів земельних торгів.
Третя особа, ОСОБА_1 , у судовому засіданні пояснив, що не мав можливості відразу сплатити на рахунок повну суму, тому змушений був виплачувати частинами всю необхідну суму 1 400 001 гривню, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними інструкціями.
Третя особа приватний нотаріус Новоукраїнського районного нотаріального округу Кіровоградської області Левітчук Галина Борисівна в судове засідання не з'явилася про день, час та місце слухання справи повідомлялася.
Процесуальні дії суду
Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 16.08.2024 залишено позов без руху.
Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 05.09.2024 було відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 20.01.2025 було закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду.
Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 01.11.2024, 08.11.2024, 18.11.2024, 20.01.2025, 12.03.2025, 17.03.2025 вирішено судові засідання проводити в режимі відеоконференцзв'язку.
Враховуючи, що відповідач у встановлений судом строк відзиву до суду на позов не подавав, про причини неподання суду відзиву не повідомляв, зустрічного позову не пред'являв, а тому враховуючи ч.8 ст.178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
ІІ. Мотивувальна частина
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, доходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з підстав, наведених у цій постанові.
Суд у судовому засіданні дослідив письмові матеріали та зазначає, що з витягу із державного реєстру речових прав індексний номер витягу 336144805 від 19.06.2023 встановлено, що реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2751574135217, тип об'єкта - земельна ділянка, кадастровий номер 3521755100:50:038:0019, номер відомостей про речове право 50675730, власники - Добровеличківська селищна рада (а.с.13).
З рішення 37 сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області № 546 від 02.03.2023 встановлено, що надано дозвіл Добровеличківській селищній раді на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та технічної документації з нормативної оцінки земельної ділянки для продажу правовласності на земельних торгах, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0188 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка перебуває в комунальній власності Добровеличківської селищної ради (а.с.14).
Із платіжної інструкції від 22.01.2024 встановлено, що ОСОБА_1 перерахував 350 001,00 грн., отримувач - Добровеличківська ОТГ, сплата за земельну ділянку не сільськогосподарського призначення за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 15.01.2024 за ОСОБА_1 (а.с.15).
З рішення 49 сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області № 737 від 19.10.2023 встановлено, що вирішувалось питання про продаж земельної ділянки комунальної власності на земельних торгах (а.с.16-17).
Із протоколу про результати земельних торгів № LSE001-UA-20231115-67891 встановлено, що організатор земельних торгів - Добровеличківська селищна рада, статус земельних торгів - земельні торги відбулись 18.12.2023, відомості про земельну ділянку: продаж права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0133 га, кадастровий номер 3521755100:50:038:0019, по АДРЕСА_1 (а.с.18-19).
Із платіжної інструкції від 23.01.2024 встановлено, що ОСОБА_1 перерахував 350 000,00 грн., отримувач - Добровеличківська ОТГ, сплата за земельну ділянку не сільськогосподарського призначення за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 15.01.2024 за ОСОБА_1 (а.с.20).
Із платіжної інструкції від 24.01.2024 встановлено, що ОСОБА_1 перерахував 150 000,00 грн, отримувач - Добровеличківська ОТГ, сплата за земельну ділянку не сільськогосподарського призначення за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 15.01.2024 за ОСОБА_1 (а.с.20 зворотна сторона).
Із платіжної інструкції від 25.01.2024 встановлено, що ОСОБА_1 перерахував 550 000,00 грн, отримувач - Добровеличківська ОТГ, сплата за земельну ділянку не сільськогосподарського призначення за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 15.01.2024 за ОСОБА_1 (а.с.21).
Із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер витягу НВ-3500591502023 від 08.11.2023 встановлено, що земельна ділянка має кадастровий номер 3521755100:50:038:0019, відноситься до землі житлової та громадської забудови (а.с.22-27).
З інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, № інформаційної довідки 384017034 від 23.06.2024 встановлено, що реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2751574135217, кадастровий номер земельної ділянки 3521755100:50:038:0019, площа 0,0133 га, договір купівлі-продажу серії №30, виданий 15.01.2024, власники - ОСОБА_1 (а.с.28).
З претензії щодо досудового врегулювання спору встановлено, що представник ОСОБА_3 звертався до Добровеличківської селищної ради щодо врегулювання спору (а.с.29-30).
Із листа Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області від 26.02.2024 встановлено, що Добровеличківська селищна рада, як організатор торгів, вважає ОСОБА_1 належним переможцем та не вбачає підстав для розірвання договору купівлі-продажу (а.с.31).
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
За вимогами ч. 3 ст. 12 Цивільно-процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ч. 1 ст. 13 Цивільно-процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Суд зазначає, що при оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.
У справі, яка розглядається судом, позивач подав позов про скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 3521755100:50:038:0019 від 15.01.2024, укладений між ОСОБА_1 та Добровеличківською селищною радою; скасування запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку за тим же кадастровим номером; зобов'язання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області сформувати новий протокол, у якому визначити переможцем електронних торгів ОСОБА_3 з продажу права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0133 га, кадастровий номер 3521755100:50:038:0019; зобов'язання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області укласти з ОСОБА_3 договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0133 га, кадастровий номер 3521755100:50:038:0019.
Водночас суд зазначає, Позивач визначив ОСОБА_1 , який є стороною правочину купівлі - продажу земельної ділянки 3521755100:50:038:0019 в якості третьої особи, а не стороною у справі в якості відповідача. Оскільки усі заявлені позовні вимоги безпосередньо стосуються його прав та законних інтересів. Та в разі задоволення позовних вимог може мати місце порушення його прав.
Крім того позивач не врахував, що земельні торги проводилися через електронну площадку ТОВ "Е-Тендер" - це товариство з обмеженою відповідальністю, яке є одним з операторів електронних майданчиків, акредитованих для роботи з системою державних закупівель "ProZorro" в Україні. Компанія надає послуги з проведення електронних торгів, тендерів та аукціонів для державних та комерційних клієнтів, а також займається автоматизацією закупівельних процесів. Положення про функціонування електронної системи (наприклад, «Інструкції» та «Положення» на офіційному сайті Е-Тендер). Тобто функції та обов'язки Е-Тендеру як організатора: Проведення реєстрації учасників; Забезпечення форматів аукціонів та інших процедур; Виконання функцій технічної платформи; Збереження та захист даних торгів; Забезпечення відкритості і прозорості процесу; Регулювання порядку участі, застосування штрафів/санкцій у разі порушень; Ведення протоколів і підготовка результатів торгів.
Що стосується позовної вимоги про скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 3521755100:50:038:0019 від 15.01.2024, суд зазначає, що позивачем обраний невірний спосіб захисту прав та законних інтересів, так як частина перша статті 215 ЦК України, так і статті 229-233 ЦК України, передбачають спосіб захисту шляхом визнання недійсними вчинених правочинів, тобто у випадках, коли існує зовнішній прояв волевиявлення учасника правочину, вчинений ним у неналежній формі.
Позовні вимоги позивача про скасування запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з індексним номером 7112098 від 15.01.2024 та визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії №30 від 15.01.2024, - порушує права власника ОСОБА_1 , який не залучений до цієї справи відповідачем.
Крім того належними способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є саме скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав (постанови Верховного Суду від 03.08.2022 у справі № 645/3067/19, від 17.08.2022 № 450/441/19, від 22.08.2022 у справі № 597/977/21).
Верховний Суд зауважив, що з 16.01.2020 законодавець виключив такий спосіб захисту порушених речових прав, як скасування запису про державну реєстрацію права, а отже, спосіб судового захисту шляхом про скасування запису про державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку не ґрунтується на вимогах закону.
Суд зазначає, що з урахуванням принципу диспозитивності, суд не має права самостійно залучати належного відповідача як співвідповідача до участі у справі, а також формулювати позовні вимоги на власний розсуд.
Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Такий висновок викладений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (провадження № 14-61цс18).
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 серпня 2020 року у справі № 755/13922/20 (провадження № 61-5297св21) зазначено, що у справах про визнання недійсним правочину, укладеного за результатами проведення електронних торгів, як відповідачі мають залучатись сторони цього правочину - державна виконавча служба (приватний виконавець), організатор електронних торгів і переможець таких торгів.
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду №760/406/17 № 61-6054св19, зазначив, що питання про залучення належного співвідповідача судом не вирішувалося, оскільки таке клопотання позивач не заявляв.
Аналогічно представник позивача у судовому засіданні також не заявляв про залучення належних співвідповідачів.
Інші зобов'язальні позовні вимоги заявлені позивачем в позовній заяві є похідними, а тому не можуть бути задоволені судом.
Оскільки позивач пред'явив позов не до всіх належних відповідачів, а також обрав неналежний спосіб захисту щодо вищезазначених позовних вимог, суд доходить до висновку про відмову в задоволення позовних вимог.
Керуючись нормами матеріального права та ст.ст. 12, 13, 76, 81, 209, 211, 247, 258, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,
В задоволенні позовних вимог представника позивача ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, третя особа - ОСОБА_1 , приватний нотаріус Новоукраїнського районного нотаріального округу Кіровоградської області Левітчук Галина Борисівна, про зобов'язання вчинити дії та скасування права власності, - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
В порядку п.4. ч.5 ст.265 ЦПК України зазначаються такі реквізити сторін та інших учасників справи :
позивач - ОСОБА_3 , житель АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;
відповідач - Добровеличківська селищна рада Кіровоградської області ( ЄДРПОУ 04365922, Кіровоградська області Новоукраїнський район селище Добровеличківка вулиця Незалежності,112;
третя особа - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт Добровеличківка Добровеличківського району Кіровоградської області , жителя АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ;
третя особа приватний нотаріус Новоукраїнського районного нотаріального округу Кіровоградської області Левітчук Галина Борисівна ( Кіровоградська області Новоукраїнський район селище Добровеличківка вулиця Центральна,92).
Повний текст судового рішення буде складений 03.10.2025.
Суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області Майстер І.П.