Справа № 203/5872/25
Провадження № 1-кс/0203/4070/2025
02 жовтня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у кримінальному провадженні № 12025042110002112, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 241 КК України,
До слідчого судді Центрального районного суду міста Дніпра надійшло складене слідчим, погоджене прокурором, клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що СВ ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025042110002112, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 241 КК України.
Розслідуванням встановлено, що 17 серпня 2025 року на земельній ділянці з кадастровим номером 1221486200:04:015:0026 розташованій на території Дніпропетровської області Дніпровського району Новоолександрівської сільської ради, у верхів'ях балки «Розсохувата» по Криворізькому шосе у м. Дніпро, за місцем розміщення проммайданчику - звалища відходів (будівельних), яке використовується приватне підприємство « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), виникла пожежа, в результаті чого відбувся неорганізований викид забруднюючих речовин шкідливих для життя та здоров'я людей в атмосферне повітря, що в свою чергу спричинило шкоду довкіллю.
19 серпня 2025 року за участю спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_1 , співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 , спеціаліста інженера-геодезиста, проведено огляд вказаної земельної ділянки, за місцем розміщення полігону твердих побутових відходів (будівельних), яке використовується приватним підприємством « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В ході проведення огляду вказаної земельної ділянки, співробітником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в присутності директора приватного підприємства « ОСОБА_5 » складено та останнім підписано Акт про пожежу від 19 серпня 2025 року, в якому зазначено тривалість горіння, а саме: з 17 серпня 2025 року о 00-30 хв. по 19 серпня 2025 року о 08 год. 59 хв.
Також, в ході огляду із залученням спеціаліста інженера-геодезиста, зафіксовано крайні межі пожежі, після чого отримано технічні звіти інженера-геодезиста щодо площі пожежі.
Так, відповідно до технічного звіту інженера - геодезиста площа пожежі на полігоні ТПВ, становить 2,2 га.
Під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, з метою отримання завірених належним чином копій документів щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства під час здійснення господарської діяльності (наявність документів дозвільного характеру у природоохоронній сфері та забезпечення виконання вимог цих документів, наявність відповідних документів на виконання вимог Закону України «Про відходи» та Закону України «Про управління відходами», дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки з кадастровим номером 1221486200:04:015:0026, тощо) до приватного підприємства « ОСОБА_5 » було направлено відповідний запит.
Однак, відповідно до листа приватного підприємства « ОСОБА_5 », було відмовлено в наданні копій документів, з роз'ясненням, що порядок ведення кримінального провадження визначений Кримінальним процесуальним кодексом України, яким встановлено порядок процесуальних дій щодо збирання доказів, які передбачають тимчасовий доступ до речей і документів. Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Обґрунтовуючи своє клопотання, слідчий зазначає, що з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до відомостей та документів, що перебуває у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до: всіх без виключення документів, на підставі яких приватне підприємство « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) використовує вказану земельну ділянку для розміщення та експлуатації звалища відходів (у тому числі, акту на землю, технічну документацію на земельну ділянку, витягу з державного земельного кадастру України); проектної документації на розміщення/улаштування/будівництво звалища, у т.ч., документів, якими підтвердження узгодження документації у встановленому законодавством порядку; відомостей та документів, що підтверджують право власності/право користування наявною матеріально-технічною базою, що використовується/використовувалася для здійснення операцій щодо поводження з відходами/управління відходами; документів дозвільного характеру у сфері природокористування (висновку державної екологічної експертизи/висновку з оцінки впливу на довкілля; документів, що підтверджують право провадження операцій у сфері поводження/управління відходами; документів, що підтверджують дотримання вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» (звіту про інвентаризацію викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел, документів в яких обґрунтовуються обсяги викидів, дотримання СЗЗ тощо); документів, що підтверджують дотримання вимог Водного кодексу України тощо); відомостей та документів щодо наявності паспортів місць видалення відходів та даних щодо погодження їх у встановленому законодавством порядку; відомостей та документів щодо здійснення заходів моніторингу впливу об'єкту на навколишнє природне середовище (спостереження за якістю: поверхневих та підземних вод, ґрунтів, атмосферного повітря; відомості щодо проведеного обсягу робіт, у т.ч., рекультивації тощо); відомостей щодо здійснення класифікації відходів; відомостей та документів щодо наявності плану управління відходами; технологічних регламентів та технологічних інструкцій (опису процесу управління відходами, тощо); договорів про надання послуг у сфері поводження/управління відходами та відповідних актів приймання-передачі; звітів про витрати на охорону навколишнього середовища за період з 2017 по теперішній час з квитанціями; технічного звіту з каталогом координат; документів щодо дотримання пожежної безпеки на об'єкті; документів щодо переліку технологічного обладнання та автотранспорту, яке перебуває на балансі та/або використовується приватного підприємства « ОСОБА_5 », договорів, оренд, тощо; проектної документації, документів, що підтверджують виконання приватним підприємством « ОСОБА_5 » умов Дозволу у період з 29 вересня 2017 року по цей час, а саме: забезпечення подання до ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідних звітів; документів, що підтверджують відповідність технологічних процесів та технологічного обладнання проектній документації; документів, що підтверджують відповідність технологічних процесів умовам технологічних регламентів; подання відповідного повідомлення щодо виникнення 17 серпня 2025 року пожежі на об'єкті, висновків Державної екологічної експертизи оцінки впливу на довкілля в результаті діяльності приватного підприємства « ОСОБА_5 », відомостей та документів щодо проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 планових (позапланових) заходів державного нагляду щодо дотримання приватного підприємства « ОСОБА_5 » вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, національного використання, відтворення і охорони природних ресурсів, реєстраційних та статутних документів; штатного розкладу з зазначенням посад, повних анкетних даних, наказів про призначення директора, головного бухгалтера підприємства, посадових інструкцій директора, головного бухгалтера підприємства, працівників підприємства, розпорядчих документів про призначення відповідальних осіб у сфері управління відходами, а тому слідчий просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до визначених оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, також зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі, наполягає на його задоволенні, у зв'язку із чим на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику уповноваженої особи приватного підприємства « ОСОБА_5 ».
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого, приходить наступного висновку.
За змістом ст. ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - ч. 5 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та приймаючи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування справи, у даному провадженні є потреба в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » в частині конкретно визначених та перелічених у клопотанні документів. В задоволенні решти вимог клопотання, зокрема, вилучення всіх без виключення документів підприємства належить відмовити, оскільки слідчим не доведена потреба досудового розслідування і доказове значення у цьому кримінальному провадженні невизначеного обсягу і переліку документів, зокрема, господарської діяльності.
Керуючись ст. ст. 94, 110, 131, 132, 159, 162, 163, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СВ ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у кримінальному провадженні № 12025042110002112, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1ст. 241 КК України - задовольнити частково.
Надати слідчим СВ ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, які входять до складу групи слідчих у зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення в копіях документів, на підставі яких приватне підприємство « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) використовує земельну ділянку з кадастровим номером 1221486200:04:015:0026, для розміщення звалища відходів та експлуатацію, в тому числі: акту на землю, технічної документації на земельну ділянку, витягу з державного земельного кадастру України, наявних дозволів на здійснення операцій з поводження з відходами, дозволів на захоронення відходів, з усією проектною та технологічною документацією, документів щодо проведення класифікації відходів (назва, код відходів згідно з Національним переліком відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102, відомостей про їх склад та властивості, обсяги, для яких передбачається здійснення операції з оброблення), про проектний обсяг видалення відходів та розрахунковий строк експлуатації, документів щодо впровадження заходів по дотриманню вимог Закону України «Про управління відходами», висновків щодо поводження з відходами, звітів про витрати на охорону навколишнього середовища за період з 2017 року по теперішній час з платіжними документами, звітів щодо утворення та поводження з відходами за період з 2017 року по теперішній час, паспорту місця видалення відходів, технічних звітів з каталогом координат, паспортів свердловин, документів щодо дотримання пожежної безпеки на об'єкті, дозволу №1221400000-173 від 29 вересня 2017 року на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з усіма додатками, документів на підставі яких було видано дозвіл, документів щодо технологічного обладнання, яке перебуває на балансі та/або використовується приватного підприємства « ОСОБА_5 », проектної документації, документів, що підтверджують виконання приватним підприємством « ОСОБА_5 » умов Дозволу у період з 29 вересня 2017 року по цей час, а саме: забезпечення подання до ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідних звітів; документів, що підтверджують відповідність технологічних процесів та технологічного обладнання проектній документації; документів, що підтверджують відповідність технологічних процесів умовам технологічних регламентів; подання відповідного повідомлення щодо виникнення 17 серпня 2025 року пожежі на об'єкті, висновків Державної екологічної експертизи оцінки впливу на довкілля в результаті діяльності приватного підприємства « ОСОБА_5 », документів щодо проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 планових (позапланових) заходів державного нагляду щодо дотримання приватним підприємством « ОСОБА_5 » вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, національного використання, відтворення і охорони природних ресурсів, документів щодо проведення господарської діяльності приватного підприємства « ОСОБА_5 » по взаємовідносинам з підприємствами по провадженню діяльності з оброблення відходів, зберігання відходів за період з 2022 року по 2025 рік, штатного розкладу з зазначенням посад, повних анкетних даних, наказів про призначення директора, головного бухгалтера підприємства, посадових інструкцій директора, головного бухгалтера підприємства, працівників підприємства, розпорядчих документів про призначення відповідальних осіб у сфері управління відходами, що перебуває у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Зобов'язати уповноважених осіб приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати визначені оригінали документів, з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити двомісячний строк дії ухвали з дня постановлення ухвали.
Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1