справа № 208/9341/25
провадження № 2/208/4058/25
29 вересня 2025 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд міста Кам'янського у складі судді Подкопаєвої І.А., за участю секретаря судового засідання - Грищенко О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, -
До Заводського районного суду міста Кам'янського звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 15.07.2025 головуючою суддею визначено суддю Подкопаєву І.А..
Ухвалою від 13.08.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 26.08.2025.
В судове засідання, призначене на 26.08.2025, 29.09.2025 відповідач ОСОБА_2 не з'явився.
Судові повістки про виклик до суду відповідача були направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення на його адресу зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 (поштове відправлення № 0601183231190 - на судове засідання 26.08.2025 року; поштове відправлення № 0601187702961 - на судове засідання 29.09.2025 року).
Вищезазначені поштові відправлення № 0601183231190 та № 0601187702961 з судовими повістками повернулись на адресу суду без вручення оператором поштового зв'язку АТ «Укрпошта» (відділення поштового зв'язку № 51912, м. Кам'янське) з відміткою про причину повернення - «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до частини першої статті 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу (постанову), незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Дослідивши поштові відправлення із зазначенням причин їх повернення, суд виявив недоліки в діяльності юридичної особи, її посадових осіб та працівників, а саме відділення поштового зв'язку № 51912 (м. Кам'янське) АТ «Укрпошта», що полягають у неналежному виконанні службових/трудових обов'язків з вручення поштової кореспонденції, яка містить відмітку «Судова повістка», адресату і перешкоджає здійсненню правосуддя в установлені чинним законодавством строки, порушує право особи на захист, з огляду на таке.
Порядок вручення судових повісток врегульовано статтею 130 ЦПК України, відповідно до якої у разі відсутності в адресата електронного кабінету судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки.
Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду.
Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії.
У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім'ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення.
У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про поштовий зв'язок» відносини у сфері надання послуг поштового зв'язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно зі статтею 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» Національний оператор, яким є АТ «Укрпошта» (розпорядження Кабінету Міністрів України № 10-р від 10 січня 2002 року «Про національного оператора поштового зв'язку»), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком.
Пунктами 82, 99 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, встановлено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім'ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем).
У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім'ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об'єкта поштового зв'язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка».
Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв'язку адресат (одержувач) не з'явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою «Судова повістка», працівник об'єкта поштового зв'язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв'язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.
У разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначками «Судова повістка», працівник об'єкта поштового зв'язку робить позначку «Адресат відмовився» і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його відправнику.
Отже, законодавство визначає право особи, яка бере участь у справі, бути належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду її справи. З цією метою передбачена спеціальна форма повідомлення - судова повістка, а також особливий порядок її вручення та повернення до суду, які повинні забезпечуватися посадовими особами та працівниками АТ «Укрпошта» шляхом проставлення відповідних чітко визначених позначок: вручення судової повістки адресату або повнолітньому члену його сім'ї, «адресат відсутній за зазначеною адресою», «адресат відмовився».
Саме такі за змістом позначки щодо судових повісток містяться і на Довідці про причини повернення/досилання/зберігання поштових відправлень (довідка ф. 20).
Правилами надання послуг поштового зв'язку не передбачено такої причини повернення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» - «за закінченням терміну зберігання».
В порушення вищезазначених вимог чинного законодавства, рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка» про виклик до суду в судове засідання 28.08.2025 року (№ 0601178778432), та 26.09.2025 (№ 0601187481868) були повернуті на адресу суду без вручення адресату із зазначенням причини повернення: «за закінченням терміну зберігання», що не є доказом належного інформування сторони про дату, час та місце розгляду справи (постанова ВП ВС від 19.06.2019 у справі № 523/8249/14-ц та від 06.10.2020 у справі № 2-24/494-2009) та призводить до порушення процесуальних прав громадян, в тому числі права на захист, нераціонального використання бюджетних коштів для оплати послуг поштового зв'язку, збільшення строків розгляду справи судом з незалежних від суду причин тощо.
Відтак, дії посадових осіб та працівників відділення поштового зв'язку № 51912 (м. Кам'янське) АТ «Укрпошта» щодо повернення суду рекомендованих листів № 0601183231190 та № 0601187702961 з позначкою «Судова повістка» з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання», не відповідають вимогам статті 130 ЦПК України та пункту 82, 99 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, і мають наслідком перешкоджання у здійсненні правосуддя у належні і розумні строки.
На підставі викладеного, керуючись ст. 262 ЦПК України, -
Надіслати начальнику відділення поштового зв'язку № 51912 (м. Кам'янське) Акціонерного товариства «Укрпошта» (51912, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Михайла Грушевського, будинок 70) окрему ухвалу, якою повідомити про вказані недоліки в роботі посадових осіб та працівників відділення в частині вручення та зазначення причин повернення не вручених рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Встановити начальнику відділення поштового зв'язку № 51912 (м. Кам'янське) Акціонерного товариства «Укрпошта» десятиденний термін з моменту одержання цієї ухвали для усунення виявлених судом недоліків і порушень та для надання інформації про вжиті заходи.
Попередити начальника відділення поштового зв'язку № 51912 (м. Кам'янське) Акціонерного товариства «Укрпошта», що залишення без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду, є підставою для притягнення такої особи до адміністративної відповідальності на підставі статті 185 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Про вжиті заходи щодо виконання окремої ухвали суду повідомити Заводський районний суд міста Кам'янського протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду знаходиться в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб - адресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://zv.dp.court.gov.ua/sud0415/
Повний текст ухвали суду складений 03.10.2025 року.
Суддя І. А. Подкопаєва